针对“诽谤治安管理处罚法如何定性”的问题，以下是详细的解答：

结论前置：

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，对于公然捏造事实诽谤他人的行为，公安机关有权根据情节轻重处以拘留和/或罚款。具体处罚措施包括：处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并可以并处五百元以下罚款。

详细解答：

1. 诽谤行为的定义：

   • 诽谤是指行为人故意捏造并散布虚构的事实，足以贬损他人人格、破坏他人名誉的行为。
   • 诽谤行为必须公然进行，即当着众人或第三人的面，或通过可以使不特定多数人听到、看到的方式进行。
   • 行为人必须是无中生有，凭空捏造虚假事实并加以散布，且针对特定的自然人。

2. 治安管理处罚措施：

   • 对于一般诽谤行为，公安机关可处以五日以下拘留或者五百元以下罚款。
   • 若情节较重，如多次实施诽谤行为、诽谤手段恶劣、造成严重后果等，公安机关可处以五日以上十日以下拘留，并可以并处五百元以下罚款。

3. 相关法条依据：

   • 《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条规定：“有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；……”

4. 其他法律责任：

   • 除治安管理处罚外，诽谤行为还可能引发民事责任，如停止侵害、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉及赔偿损失等。
   • 若诽谤行为情节特别严重，可能构成诽谤罪，需依法承担刑事责任。

5. 救济途径：

   • 对于治安管理处罚决定，被处罚人有权申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。

综上所述，对于诽谤行为，我国法律从治安管理处罚、民事责任到刑事责任均作了明确规定。在处理诽谤案件时，应根据具体情节和后果，依法采取相应的法律措施。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。