关于诽谤的行政处罚认定标准，首先需要明确的是，诽谤罪实际上属于刑事犯罪范畴，其定罪与处罚主要依据《刑法》的相关规定，而非通过行政处罚来直接定罪。不过，对于诽谤行为，若未达到刑事犯罪的严重程度，也可能会受到行政处罚。以下是对诽谤行为行政处罚认定标准的详细阐述：

一、诽谤行为的行政处罚依据

行政处罚的依据主要在于行为人是否捏造事实诬告他人，意图使其受到刑事或治安管理处罚。若有人在公共场合故意发表侮辱性言论或编撰虚假事实进行诽谤，且该行为未构成刑事犯罪，但违反了治安管理相关规定，那么行为人将可能受到行政处罚。

二、诽谤罪与行政处罚的区分

1. 行为性质：

   • 诽谤罪是刑事犯罪，需要满足特定的构成要件，如行为主体具有刑事责任能力、行为对象针对特定自然人、行为方式包括捏造并散布虚构事实等。
   • 行政处罚则是对违反治安管理规定的行为进行的处罚，其严重程度较低。

2. 管辖主体：

   • 诽谤罪一般属于自诉案件，由人民法院直接受理。但在严重危害社会秩序和国家利益的情况下，可能转变为公诉案件，由公安机关立案侦查。
   • 行政处罚则由公安机关或其他相关行政机关依据治安管理相关规定进行。

3. 法律后果：

   • 诽谤罪若成立，将依据《刑法》追究行为人的刑事责任，可能面临有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利等刑罚。
   • 行政处罚则包括警告、罚款、拘留等较轻的处罚措施。

三、诽谤行为的行政处罚程序

对于涉嫌诽谤的行为，若公安机关或其他相关行政机关认为其行为违反了治安管理相关规定，将依法进行立案调查。在调查过程中，会收集相关证据，查明案件事实。若行为人确实存在违反治安管理规定的诽谤行为，将依法对其作出行政处罚决定。

综上所述，诽谤行为的行政处罚认定标准主要依据行为人是否捏造事实诬告他人、是否违反治安管理相关规定以及是否造成严重后果等因素来综合判断。对于未达到刑事犯罪程度的诽谤行为，将依据治安管理相关规定进行行政处罚。