价格违法行为行政处罚规定中第九条“5倍以下的罚款”的下限，通常理解为罚款金额可以低至零，即不罚款，但实践中一般会根据具体情况裁定一定的罚款数额。以下是详细解释：

1. 法条原文解读：

   • “5倍以下的罚款”这一表述，在法律上通常被理解为包括本数（即5倍）以内，但不包括零以外的负数或无限小的数值。因此，其下限理论上可以接近零，但实践中不会为零，因为既然构成了价格违法行为，就应当受到一定的处罚。

2. 实际执法中的考量：

   • 在实际执法过程中，行政机关会根据违法行为的性质、情节、社会危害程度以及当事人的悔过态度等因素，综合裁定具体的罚款数额。
   • 罚款数额的确定需要遵循过罚相当的原则，即罚款的轻重应与违法行为的性质和情节相适应。

3. 法律解释与适用：

   • 从法律解释的角度来看，“5倍以下的罚款”这一表述为行政机关提供了一定的裁量空间，以便根据具体情况作出合理的处罚决定。
   • 在适用该法条时，行政机关应严格遵循法定程序，确保处罚决定的合法性和公正性。

4. 特殊情况的考虑：

   • 在某些特殊情况下，如违法行为情节轻微且当事人及时改正等，行政机关可能会考虑减轻或免除处罚，但这并不意味着罚款的下限可以低于法律规定的最低限度。

综上所述，价格违法行为行政处罚规定中第九条“5倍以下的罚款”的下限，在理论上可以接近零，但实践中会根据具体情况裁定一定的罚款数额。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。