纪委工作在面临法律条文规定多这一困难时，确实会遇到不少挑战。以下是我对这一问题的全面分析：
一、核心结论
纪委工作面临法律条文规定多的困难，主要体现在适用依据难把握、定性量纪难平衡以及申辩权利难保障等方面。为解决这些问题，需要完善党内法规体系，加强法规解释和适用指导，提升审理人员专业水平，并保障被审查人的合法权益。
二、详细分析
适用依据难把握
- 违规立规：部分地方党委、纪委违反《中国共产党党内法规制定条例》制定党内法规，作为纪律处分的依据，导致适用依据混乱。
- 违规解释：非法规定的有权机关解释党内法规，造成解释不一致，影响执纪的准确性和公正性。
- 随意适用“其他”条款：将“其他”条款作为兜底条款，缺乏立法权的机关明文禁止或处理适用规定，容易导致执纪偏差。
定性量纪难平衡
- 量纪尺度不统一：党纪条规对违纪情形、情节、后果的表述原则、抽象，缺乏细化统一的标准，自由裁量空间较大，影响执纪平衡。
- 审理水平参差不齐：纪检监察机关执纪审理人员专业水平不一，对法理等专业知识的掌握运用有欠缺，导致定性量纪把握不够准确。
申辩权利难保障
- 缺乏实体程序：保障党员申辩权利的实体程序性党内法规缺失，导致实际工作中容易流于形式。
- 审理方式局限：执纪审理方式相对封闭，被审查人的参与知情权、自我申辩权及其他党员的作证和辩护权利得不到有效保障。
- 保障理念不强：一些人过于强调效率，忽视程序的重要性，导致被审查人不敢或不懂如何申辩。
三、建议与对策
- 完善党内法规体系：加强对党内法规的制定和审查，确保法规的合法性和合理性，避免违规立规和违规解释。
- 加强法规解释和适用指导：明确法规解释的有权机关，加强对法规适用的指导和培训，确保执纪的准确性和公正性。
- 提升审理人员专业水平：加强对纪检监察机关执纪审理人员的培训和教育，提高其专业水平和业务能力。
- 保障被审查人合法权益：建立健全保障被审查人申辩权利的实体程序和制度，确保其合法权益得到有效保障。
综上所述，纪委工作面临法律条文规定多的困难是多方面的，需要采取综合措施加以解决。通过完善党内法规体系、加强法规解释和适用指导、提升审理人员专业水平以及保障被审查人合法权益等措施，可以有效提升纪委工作的效率和公正性。