投标人须知可以作为审查依据。在具体分析之前，我们首先要明确“投标人须知”的性质和内容。投标人须知通常是招标文件的重要组成部分，它详细说明了投标过程中的各项规定、要求以及投标人的权利和义务等。这些规定和要求，对于投标人而言，具有法律上的约束力，必须严格遵守。

1. 从合同法的角度来看：投标人须知作为招标文件的一部分，一旦投标人提交投标文件并成功中标，这些须知就构成了合同的一部分。在合同履行过程中，如果投标人违反了投标人须知中的规定，就可能构成违约，需要承担相应的法律责任。因此，在审查投标人的投标行为时，投标人须知可以作为判断其是否合规的重要依据。

2. 从招投标法的角度来看：招投标活动是一种特殊的民事活动，它遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。投标人须知作为招投标活动的重要规则，对于保障招投标的顺利进行、维护各方当事人的合法权益具有重要意义。在招投标过程中，如果投标人违反了投标人须知中的规定，就可能破坏招投标的公平性和公正性，损害其他投标人的合法权益。因此，招投标监管机构或招标人有权依据投标人须知对投标人的投标行为进行审查，并作出相应的处理决定。

综上所述，投标人须知在招投标活动中具有重要的法律地位和作用，它可以作为审查投标人投标行为的重要依据。在实务操作中，我们应该充分重视投标人须知的制定和执行，确保招投标活动的顺利进行和各方当事人的合法权益得到有效保障。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。