评论提出质疑不一定算造谣。造谣是指刻意编造虚假事实并进行传播，以损害他人权益的行为。而质疑通常是基于一定线索或疑问对他人进行询问或探究。以下是对这一问题的详细分析：
基于合理依据的质疑：
- 如果质疑是基于合理依据，并通过正常方式提出，旨在探寻真相、推动讨论，那么这种质疑通常不算造谣。例如，对某件事情有疑问时，通过正当途径表达看法，提出质疑，这是正常的讨论和交流过程。
无端质疑与造谣：
- 如果质疑毫无事实根据，且恶意传播，造成负面影响，损害他人权益，那么这种质疑可能构成造谣。例如，无端猜测他人隐私，并编造虚假事实进行传播，使他人名誉受损，就可能构成造谣行为。
法律责任：
- 如果质疑内容被认定为造谣，被造谣者有权要求造谣者停止侵权、消除影响、赔礼道歉，并可能要求赔偿损失。在严重情况下，造谣者还可能面临拘留、罚款等行政处罚，甚至可能触犯刑法中的诽谤罪。
综上所述，评论提出质疑是否算造谣，取决于质疑的依据、方式和后果。如果质疑是基于合理依据，并通过正常方式提出，那么通常不算造谣；如果质疑毫无事实根据，且恶意传播，造成负面影响，那么就可能构成造谣，并需承担相应的法律责任。因此，在提出质疑时，应当谨慎行事，避免无端猜测和恶意传播。