办驾驶证没办成，第一时间就给人退钱了，不算诈骗。以下是对此结论的详细解释：

1. 诈骗的定义：

   • 诈骗，根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，是指诈骗公私财物，数额较大的行为。构成诈骗罪需要满足两个基本条件：一是以非法占有为目的；二是使用虚构事实或者隐瞒真相的方法。

2. 办驾驶证退钱的情况分析：

   • 在本案例中，行为人收取费用后未能办成驾驶证，但第一时间就给人退钱了。这表明行为人主观上没有非法占有的目的，而是由于某种原因（如客观条件限制、政策变化等）未能完成委托事项，并采取了积极的补救措施，即退款。
   • 这种行为不符合诈骗罪的构成要件，因为行为人没有以非法占有为目的，也没有使用虚构事实或隐瞒真相的方法骗取财物。

3. 不构成诈骗的法律依据：

   • 根据相关法律规定和司法解释，诈骗罪的成立需要行为人具有非法占有的目的，并实施了欺诈行为。而在本案例中，行为人及时退款，未造成对方实际财产损失，因此不构成诈骗。

4. 特殊情况说明：

   • 如果行为人在收取费用时就有非法占有的目的，并虚构事实或隐瞒真相以骗取财物，即使后来退款，也构成诈骗罪。但这种情况与本题描述不符，本题中行为人第一时间就给人退钱了，表明没有非法占有的目的。

综上所述，办驾驶证没办成，第一时间就给人退钱了，不算诈骗。这是因为行为人主观上没有非法占有的目的，且及时采取了补救措施，即退款，未造成对方实际财产损失。