村集体收回地基（土地使用权）在特定情况下是合法的。这主要取决于收回的具体原因、法律依据以及是否遵循了法定程序。以下是对这一问题的详细分析：
一、合法收回的情形
公共利益需要：
- 情况：为乡镇村公共设施和公益事业建设，如修建学校、医院等，需要使用土地的，农村集体经济组织可以依法收回土地使用权。
- 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第六十六条。
- 特别注意：需报经原批准用地的人民政府批准，并给予土地使用权人适当补偿。
不按照批准的用途使用土地：
- 情况：如果土地使用者擅自改变土地用途，如将农业用地用于非农建设，农村集体经济组织有权收回土地使用权。
- 法律依据：同上。
土地抛荒：
- 情况：承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位有权终止承包合同，收回发包的耕地。
- 目的：保障土地的合理利用。
承包户迁移或户口变动：
- 情况：承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口且未在原籍从事农业生产生活的，村集体可以收回其承包地。
因撤销、迁移等原因而停止使用土地：
- 情况：如村里原有企业倒闭撤销，其使用的土地处于闲置状态，村集体可以考虑收回这部分土地进行重新规划和利用。
- 法律依据：同上。
承包方自愿交回：
- 情况：承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方，但需提前半年以书面形式通知发包方，并履行相关手续。
二、收回土地的法定程序
- 报请批准：对于因公共利益需要收回土地使用权的，农村集体经济组织应报经原批准用地的人民政府批准。
- 通知与协商/听取意见：在收回土地前，应提前通知土地使用者，明确说明收回土地的原因、依据和具体要求，并给予土地使用者陈述和申辩的机会。
- 给予补偿：对于因公共利益需要收回土地使用权的，应依法给予土地使用权人适当补偿。
- 履行手续：收回土地后，应依法办理相关手续，如注销土地承包经营权证、土地使用权注销登记等。
三、注意事项
- 保障农民权益：在收回土地过程中，应严格遵循法律法规和程序规定，确保农民的合法权益不受侵害。
- 避免滥用职权：村集体不得滥用职权随意收回土地，所有收回行为必须依法依规进行。
- 加强监督与公开：相关部门应加强对村集体收回土地行为的监督和管理，确保程序的合法性和公正性；村集体应公开收回土地的相关信息，接受村民的监督。
综上所述，村集体在特定情况下收回地基（土地使用权）是合法的，但必须严格遵循法律规定的程序和理由，并确保土地使用者的合法权益得到保障。如果您面临此类问题或有其他法律疑问，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律帮助。