针对您提出的问题，“二级医院法人代表和主要负责人必须是医师吗？”这一问题并非绝对，但通常有一定的专业资格要求，以下是根据相关法规及实际情况的详细解答：

一、法规要求

根据《医疗机构管理条例》及其实施细则等相关法律法规，对于医疗机构的法人代表和主要负责人，确实有一定的资格要求。这些要求通常包括：

1. 专业资格：法人代表或主要负责人通常需要具备相关的医学背景或专业资格。在某些情况下，这确实意味着他们需要是医师，并持有相应的医师资格证书和执业证书。

2. 临床经验：对于某些类别的医疗机构，如诊所、卫生室等，法人代表或主要负责人可能还需要具备一定年限的同一专业临床工作经验。

二、实际情况

1. 二级医院：对于二级医院这样的较大规模医疗机构，其法人代表和主要负责人通常需要具备更高的管理能力和医学专业知识。虽然不一定是临床医师，但通常应具备医学相关的教育背景或管理经验，以确保医疗机构的正常运营和医疗质量的安全。

2. 灵活性：在实际操作中，不同地区的卫生行政部门可能会有一些具体的差异或灵活性。有些地区可能允许非医师担任医疗机构的法人代表或主要负责人，但会对其管理能力和医学知识有严格要求，并可能需要通过相关培训或考核。

三、建议

1. 咨询当地卫生行政部门：由于不同地区的具体规定可能有所不同，建议您直接咨询当地的卫生行政部门或相关机构，以获取最准确的信息和要求。

2. 了解相关法规：在准备设立或管理医疗机构时，务必详细了解并遵守相关的法律法规和规章制度，以确保医疗机构的合法性和规范性。

综上所述，二级医院的法人代表和主要负责人并不一定要是医师，但通常需要具备相关的医学背景、专业资格或管理经验，以确保医疗机构的正常运营和医疗质量的安全。在具体操作时，建议咨询当地卫生行政部门以获取最准确的信息和要求。