16岁可以工作。具体分析如下：

一. 法律依据

1. 《禁止使用童工规定》第二条：国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户（以下统称用人单位）均不得招用不满16周岁的未成年人（招用不满16周岁的未成年人，以下统称使用童工）。禁止任何单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业。禁止不满16周岁的未成年人开业从事个体经营活动。由此可知，法律禁止的是不满16周岁的未成年人工作，而16岁已经不属于这一范畴。
2. 《中华人民共和国劳动法》第五十八条：国家对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。未成年工是指年满十六周岁未满十八周岁的劳动者。此条款明确了年满十六周岁的未成年人是可以作为劳动者被雇用的。

二. 结论 根据上述法律规定，16岁已经属于未成年工，可以在符合劳动法规定的条件下工作，并享受特殊的劳动保护。因此，16岁是可以工作的。

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