国企规章制度的合理性主要由国企内部的管理部门以及上级主管部门进行监管。具体来说：
国企内部管理部门：国企内部通常会设立专门的法务部门或合规部门，负责审查规章制度的合法性和合规性，确保其符合国家法律法规、政策以及企业内部的规定。这些部门会对规章制度的制定、修改和实施进行全程监督，确保其合理性和有效性。
上级主管部门：国企的上级主管部门，如国资委、行业监管部门等，也会对国企的规章制度进行监管。这些部门会通过定期或不定期的检查、审计等方式，对国企的规章制度及其执行情况进行评估和监督，以确保其符合国家和行业的标准与要求。
此外，国企规章制度的合理性还可能受到社会监督，如员工、消费者、媒体等社会各界的关注和反馈。这些外部监督力量可以促使国企不断完善其规章制度，提高管理的规范性和透明度。
综上所述，国企规章制度的合理性监管是一个多维度的过程，涉及国企内部、上级主管部门以及社会监督等多个层面。这些监管机制共同作用于国企规章制度的制定、修改和实施过程，确保其合理、合法、有效。