结论前置：不予处罚决定书未送达当事人，确实构成程序违法，当事人有权向法院提起行政诉讼。
详细分析：
在行政处罚程序中，送达行政处罚决定书是行政机关必须履行的法定职责，也是确保当事人合法权益的重要环节。根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十一条的规定，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。这一规定明确了送达的法定性和重要性。
程序违法性分析：
- 行政机关未依法送达不予处罚决定书，即违反了上述法律规定的送达程序，构成程序违法。
- 程序违法会严重影响行政处罚决定的合法性和有效性，因为当事人无法及时知晓处罚内容，也无法正常行使申请复议、提起诉讼等救济权利。
当事人的权利救济：
- 面对行政机关未依法送达不予处罚决定书的情况，当事人有权向法院提起行政诉讼，请求法院确认该行政行为违法，并可能要求撤销或变更该行政处罚（尽管本案为不予处罚决定，但程序违法仍可能影响其法律效力）。
- 提起行政诉讼是当事人维护自己合法权益的重要途径，也是监督行政机关依法行使职权的有效方式。
法律后果：
- 在行政诉讼中，法院会依法审查行政机关的送达程序是否合法，如果确认存在程序违法，法院有权判决撤销或变更该行政处罚决定，或者确认该行政行为违法。
- 行政机关因程序违法而承担的法律责任可能包括重新作出合法的行政处罚决定、赔偿当事人因此遭受的损失等。
综上所述，不予处罚决定书未送达当事人构成程序违法，当事人有权向法院提起行政诉讼以维护自己的合法权益。在提起行政诉讼时，当事人应提供充分的证据证明行政机关未依法送达不予处罚决定书的事实，并请求法院依法作出公正判决。