罚款的行政处罚是由具有法定职权的行政机关或法律法规授权的组织在法定范围内决定并实施的。这些机关或组织根据其职责范围，对各自领域内的违法行为享有罚款处罚权。
一、行政机关的决定权
根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，罚款等行政处罚必须由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。这些行政机关包括但不限于：
公安机关：负责维护社会治安秩序，对扰乱公共秩序、妨害公共安全等行为进行罚款处罚，如公共场所大声喧哗、非法携带危险物品等。
市场监督管理部门：负责市场综合监督管理，对无照经营、虚假宣传、价格欺诈等违法行为进行罚款处罚，以保护消费者权益和市场秩序。
税务部门：依法征收税款，对偷税、漏税等税收违法行为进行罚款处罚，确保税收法律的严肃性和公平性。
环境保护部门：负责环境保护工作，对违规排放污染物、未批先建等环境违法行为进行罚款处罚，以保护和改善环境。
交通运输部门：负责交通运输行业的规划、管理和服务，对超载、超速、非法营运等违法行为进行罚款处罚，以维护交通运输秩序和安全。
此外，还有农业农村、文化和旅游、卫生健康、应急管理、自然资源等部门，在其职责范围内对违反相关法律法规的行为进行罚款处罚。
二、法律法规授权的组织
除了行政机关外，一些法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织也可以行使特定的行政处罚权，包括罚款。这些组织通常是在某些特定领域或行业内，依据法律法规的授权进行管理和处罚。
三、总结
综上所述，罚款的行政处罚并非由单一部门决定，而是由多个具有法定职权的行政机关或法律法规授权的组织根据其职责范围和法定程序共同决定的。这些处罚必须基于明确的法律、法规或规章，并确保处罚过程的合法性和公正性。如果您对某个具体罚款决定有疑问或不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。