行政拘留必须备案，不可以不备案。

行政拘留是公安机关依法对违反行政管理秩序的公民采取限制其人身自由的惩罚措施，是行政处罚的一种类型。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》以及相关法律法规的规定，公安机关在作出行政拘留决定后，必须按照规定的程序进行备案。

备案是行政拘留程序中的重要环节，它有助于保障被处罚人的合法权益，确保行政处罚的合法性和公正性。同时，备案也是公安机关内部监督和管理的一种重要方式，有助于规范执法行为，提高执法质量。

因此，行政拘留不可以不备案。如果公安机关在作出行政拘留决定后未进行备案，将可能构成程序违法，影响行政处罚的合法性和有效性。

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