关于“公款公送”的定性及处理，我们可以从以下几个方面进行详细分析：

一、公款公送的定义与特征

公款公送，通常指的是单位或集体使用公款购买礼品并赠送给特定群体（如参会人员、检查组成员等）的行为。这种行为往往具有以下几个特征：

1. 主体与资金来源：行为的主体是单位或集体的直接责任人员或领导责任人员，资金来源于单位公款。
2. 对象与目的：赠送对象通常是一个特定群体，具有共同特征，如参会人员等，目的可能是为了表示感谢、增进关系或促进工作交流。
3. 方式与公开性：公款公送往往以单位名义进行，相对公开或半公开，与秘密进行的个人送礼行为有所不同。

二、公款公送的定性

根据《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，公款公送行为通常被认定为“用公款购买赠送、发放礼品”行为，属于挥霍浪费公款的一种表现形式。这种行为违反了中央八项规定精神，也违反了公款使用的相关规定。

三、公款公送的处理

对于公款公送行为，应根据情节轻重给予相应的纪律处分。具体来说：

1. 情节较轻：给予警告或者严重警告处分。
2. 情节较重：给予撤销党内职务或者留党察看处分。
3. 情节严重：给予开除党籍处分。

同时，还需要追回用于购买礼品的公款，并视情况对相关人员进行经济处罚或追偿。

四、实际案例分析

以张某案例为例，张某作为甲县财政局党组书记、局长，在承办预算编制工作会议期间，决定使用公款购买礼品并赠送给参会人员。这一行为经过集体研究，并以单位名义进行，符合公款公送的特征。最终，张某因违反中央八项规定精神和公款使用规定，被给予相应的纪律处分。

综上所述，公款公送行为是一种违反纪律和公款使用规定的行为，应根据情节轻重给予相应的纪律处分，并追回用于购买礼品的公款。同时，我们也应加强对公款使用的监管，防止类似行为的再次发生。如果您在实际工作中遇到相关问题或疑虑，欢迎随时向我咨询。