如果公安机关因证据不足认为行政治安违法事实不能成立，纪委监委通常不会基于此给予处分。下面我将从几个方面详细解释这个问题：

1. 处分的前提：

   • 纪委监委给予处分，通常需要有确凿的证据证明被调查人存在违纪违法行为。
   • 如果公安机关已经因证据不足而认为行政治安违法事实不能成立，那么这意味着在现有的证据条件下，无法证明被调查人存在该违法行为。

2. 证据的重要性：

   • 在法律程序中，证据是认定案件事实的基础。
   • 没有足够的证据，就无法形成确凿的案件事实，也就无法对被调查人进行处分。

3. 纪委监委的处分原则：

   • 纪委监委在给予处分时，会遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的原则。
   • 如果证据不足，纪委监委通常不会冒险给予处分，因为这可能引发后续的法律纠纷和申诉。

4. 其他可能的考虑因素：

   • 尽管公安机关因证据不足未认定行政治安违法事实，但纪委监委在调查过程中可能会发现其他违纪违法行为，并据此给予处分。
   • 此外，纪委监委还可能根据被调查人的态度、配合程度以及案件的社会影响等因素，综合考虑是否给予处分。

综上所述，如果公安机关因证据不足认为行政治安违法事实不能成立，纪委监委通常不会基于此给予处分。但需要注意的是，纪委监委的调查可能涉及多个方面和角度，最终是否给予处分还需根据具体情况而定。如果你有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。