在刑事案件中，公安局选择传唤而不是直接抓捕，主要是基于以下几个方面的考虑：
一、结论前置
公安局传唤而不是直接抓捕，是因为传唤是案件调查过程中的一个初步且相对温和的执法手段，它有助于执法机关全面了解案件情况、收集证据，并为后续的执法活动提供有力支持，同时体现了对公民权利的尊重和保障。
二、详细分析
法律程序与证据要求：
- 传唤：是司法机关为了解案件情况、调查取证而通知涉案人员到案接受询问的一种法律行为。它通常发生在案件的初步调查阶段，当司法机关掌握的证据还不够充分时，通过传唤可以进一步补充证据、理清案件事实。
- 直接抓捕：则要求司法机关有比较确凿的证据证明犯罪嫌疑人实施了犯罪行为，并且符合法定条件（如有可能判处徒刑以上刑罚等）时才会采取。直接抓捕是案件调查取得一定进展，且有确凿证据支持时才会采取的措施。
保护公民权利与执法公正性：
- 传唤：作为一种相对温和的执法手段，给予被传唤人一定的自主权和选择权，如按时到案接受询问。这种方式有助于维护公民的合法权益，避免不必要的强制和侵害，同时也体现了法律对公民权利的尊重和保障。
- 执法公正性：通过传唤方式，执法机关可以更加全面、客观地了解案件情况，收集证据，避免误抓或过度执法，从而确保执法的公正性和合法性。
司法资源的合理配置：
- 传唤作为一种较为灵活的执法手段，可以根据案件的具体情况和需要灵活运用，有助于节约司法资源并提高执法效率。
- 直接抓捕则需要投入更多的人力、物力和财力，且一旦采取强制措施就需要承担相应的法律责任和风险。
案件性质与情节考虑：
- 在某些案件中，如网络赌博等，涉及人员众多且关系复杂。传唤有助于公安机关更好地了解案情，区分不同人员的责任程度，并采取相应的处理措施。
- 对于情节较轻、未造成严重后果的参与者，公安机关可能采取批评教育、罚款等行政处罚措施，而非直接抓捕。
综上所述，公安局选择传唤而不是直接抓捕，是基于法律程序的严谨性、保护公民权利、执法的公正性和合法性以及司法资源的合理配置等多方面的考虑。传唤作为案件调查过程中的一个初步环节，有助于执法机关全面了解案件情况、收集证据，并为后续的执法活动提供有力支持。同时，也体现了法律对公民权利的尊重和保障。