下列哪些情形申请人应当向行政复议机关申请行政复议-李肖峰律师｜法行宝

下列哪些情形申请人应当向行政复议机关申请行政复议-李肖峰律师｜法行宝

2025-06-26 行政纠纷

根据《中华人民共和国行政复议法》(2023年修订)的相关规定，以下情形中，申请人应当向行政复议机关申请行政复议：

对当场作出的行政处罚决定不服：例如，如果当事人在现场被行政机关处以罚款或警告等行政处罚，并且对该处罚决定不服，那么应当先向行政复议机关申请行政复议。
对行政机关作出的侵犯其已经依法取得的自然资源的所有权或者使用权的决定不服：比如，如果行政机关错误地剥夺了当事人的土地使用权，当事人可以就此向行政复议机关提出复议申请。
认为行政机关存在未履行法定职责的情形：当行政机关未能按照法律规定履行其职责，如未及时处理当事人的申请或投诉，当事人可以认为行政机关存在不作为的情况，并向行政复议机关申请复议。
申请政府信息公开，行政机关不予公开：如果当事人依法向行政机关申请公开某些政府信息，但行政机关拒绝公开，当事人可以就此向行政复议机关提出复议。
法律、行政法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议的其他情形：这是一条兜底条款，涵盖了其他法律、行政法规中可能规定的需要先进行行政复议的情形。

在上述情形中，行政机关在作出行政行为时应当告知公民、法人或者其他组织先向行政复议机关申请行政复议。如果当事人对行政复议决定不服，可以再依法向人民法院提起行政诉讼。这些规定旨在保障当事人的合法权益，确保行政机关的决策和行为受到监督和制约。

根据《行政复议法》的规定，公民、法人或其他组织在下列情形中可以提起行政复议：对行政机关作出的行政处罚决定不服：例如，对警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、执照、行政拘留等处罚决定有异议。对行政机关作出的行政强制措施、行政强制执行决定不服：如认为行政机关实施的限制人身自由、查封、扣押、冻结财产等行政强制措施或行政强制执行决定违法或不当。申请行政许可相关争议：包括对行政机关拒绝颁发许可证、执照，或者在法定期限内不予答复，以及对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服。对行政机关作出的确认自然资源的所有权或者使用权的决定不服：例如，对土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或使用权的确认决定有异议。认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权：如行政机关无端干涉企业人事任免、生产经营决策，或擅自变更、废止农业承包合同等。认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争：如行政机关通过行政手段限制市场竞争，损害公平竞争环境。认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务：如行政机关无法律依据要求企业或个人缴纳不合理费用。申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行、未依法履行或者不予答复：如公民人身安全受威胁报警后，公安机关未采取措施保护。申请行政机关依法给付抚恤金、社会保险待遇或者最低生活保障等社会保障，行政机关没有依法给付：如符合领取条件的公民未按时足额收到抚恤金或社会保险金。认为行政机关不依法订立、不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议：如政府未按照协议约定履行土地房屋征收补偿义务。认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益：如行政机关未依法公开应当公开的信息，或公开的信息侵犯了公民的隐私权等合法权益。认为行政机关的其他行政行为侵犯其合法权益：这是一个兜底条款，确保了复议范围的广泛性，涵盖了除上述明确列举情形外的其他具体行政行为。综上所述，公民、法人或其他组织在面临行政机关的各类具体行政行为时，如认为其合法权益受到侵犯，均有权依法申请行政复议。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

根据《中华人民共和国行政复议法》(2023年修订)的规定，公民、法人或者其他组织在以下情形下可以依照本法申请行政复议：对行政机关作出的行政处罚决定不服：例如，对警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、执照、行政拘留等处罚决定有异议。对行政机关作出的行政强制措施、行政强制执行决定不服：如认为行政机关采取的限制人身自由、查封、扣押、冻结财产等措施不合法。申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服：比如，申请开办企业、项目审批等，行政机关未予批准或未在法定期限内作出决定。对行政机关作出的确认自然资源的所有权或者使用权的决定不服：涉及土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的权属争议。对行政机关作出的征收征用决定及其补偿决定不服：如政府进行土地征收、房屋拆迁等，对征收决定或补偿标准有异议。对行政机关作出的赔偿决定或者不予赔偿决定不服：当行政机关的行为造成公民、法人或其他组织损失，对赔偿决定或不予赔偿决定不满。对行政机关作出的不予受理工伤认定申请的决定或者工伤认定结论不服：涉及工伤认定的申请和结论。认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权：如行政机关无故干预企业的经营决策或侵犯农户的土地承包权益。认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争：如行政机关通过行政手段限制市场竞争，损害公平竞争环境。认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务：如行政机关非法要求公民、法人或其他组织提供财物、劳务或履行其他无法律依据的义务。申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行、未依法履行或者不予答复：如公安机关未履行保护公民人身安全的职责。申请行政机关依法给付抚恤金、社会保险待遇或者最低生活保障等社会保障，行政机关没有依法给付：如符合领取条件的公民未获得应有的社会保障待遇。认为行政机关不依法订立、不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议：涉及政府与企业或个人签订的行政协议履行问题。认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益：如政府未依法公开应公开的信息，或公开的信息侵犯了公民的隐私权等。认为行政机关的其他行政行为侵犯其合法权益：作为兜底条款，涵盖未明确列举但确实侵犯公民、法人或其他组织合法权益的行政行为。综上所述，公民、法人或其他组织在面对上述任一情形时，均有权依据《中华人民共和国行政复议法》申请行政复议，以维护自身的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。

根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或其他组织在认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，可以参照本法申请行政复议。以下是可以申请行政复议的具体情形：对行政处罚决定不服：包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、执照、行政拘留等行政处罚。例如，若认为市场监管部门作出的罚款决定不合理，即可申请行政复议。对行政强制措施决定不服：涉及限制人身自由或查封、扣押、冻结财产等行政强制措施。如认为公安机关采取的强制措施不当，可申请行政复议。对证书变更、中止、撤销决定不服：涉及许可证、执照、资质证、资格证等证书的变更、中止或撤销。例如，若企业的生产许可证被无故撤销，可申请行政复议。对自然资源确权决定不服：关于土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或使用权的确认决定。如认为政府对土地所有权的确认有误，可申请复议。认为行政机关侵犯经营自主权：如行政机关无故干涉企业的生产经营决策，企业有权申请行政复议。对农业承包合同变更或废止不服：若行政机关擅自变更或废止农业承包合同，农户可申请行政复议。认为行政机关违法集资、征收或摊派：如行政机关无法律依据地要求提供财物、劳务或履行其他义务，可申请行政复议。行政机关未依法办理申请：包括颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或审批、登记有关事项的申请未得到依法处理。例如，若申请营业执照未获批准且认为不合理，可申请复议。行政机关未依法履行法定职责：如申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，或申请发放抚恤金、社会保险金、最低生活保障费等未得到依法履行，可申请行政复议。其他具体行政行为侵犯合法权益：作为兜底条款，任何公民、法人或其他组织认为行政机关的其他具体行政行为侵害了其合法权益，均可申请行政复议。综上所述，公民、法人或其他组织在面临上述情形时，均有权依法申请行政复议，以维护自身的合法权益。若您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

在以下情形中，通常需要先申请行政复议，对行政复议结果不服的，再依法向人民法院提起行政诉讼：对行政机关作出的具体行政行为不服，且该行为属于行政复议范围：例如，对行政机关作出的行政处罚决定、行政强制措施、行政许可决定等不服，认为这些行为侵犯了其合法权益的，一般需要先申请行政复议。行政复议机关会对原行政行为的合法性、适当性进行审查，并作出复议决定。如果申请人对复议决定仍不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼。法律、法规明确规定必须先申请行政复议的情形：某些特定的行政争议，法律、法规可能明确规定必须先经过行政复议程序，才能进入行政诉讼程序。这是为了确保行政争议的及时、有效解决，避免司法资源的浪费。例如，在税收领域，对于税务机关作出的征税决定，纳税人通常需要先申请税务行政复议，对复议决定不服的，再依法提起行政诉讼。当事人选择先申请行政复议的情形：即使法律、法规没有明确规定必须先申请行政复议，但当事人出于各种考虑（如希望更快解决争议、认为行政复议程序更简便等），也可以选择先申请行政复议。如果复议机关未能在法定期限内作出复议决定，或者申请人对复议决定不服，仍然可以依法向人民法院提起行政诉讼。在申请行政复议时，需要注意以下几点：申请时效：一般来说，申请人应当在知道具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。如果因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。申请方式：申请人可以书面申请，也可以口头申请。书面申请的，应当提交行政复议申请书，并载明申请人的基本情况、被申请人的名称、行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由、申请人的签名或者盖章以及申请行政复议的日期。口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间，并由申请人签字确认。复议机关的选择：申请人应当向有管辖权的行政复议机关提出申请。一般来说，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。如果对行政复议结果仍然不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼。在行政诉讼中，人民法院将对原行政行为和复议决定的合法性进行全面审查，并作出判决。如有任何关于行政复议或行政诉讼的具体问题，欢迎直接向我咨询。

在我国，公民、法人或其他组织在面临行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，有权依法申请行政复议。以下是可以依法申请行政复议的主要情形：行政处罚决定：对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、执照、行政拘留等行政处罚决定不服的，均可申请复议。例如，因交通违规被交警部门处以罚款，若认为处罚不当或程序违法，即可申请行政复议。行政强制措施：对行政机关作出的限制人身自由（如强制隔离戒毒）、查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的，同样可以申请复议。比如，企业因涉嫌违法经营被市场监管部门查封经营场所，若认为查封行为违法，可申请行政复议。行政许可相关决定：包括对许可证、执照、资质证、资格证等证书的变更、中止、撤销决定不服，或认为符合法定条件但行政机关未予颁发或审批的，均可提出复议。例如，企业申请营业执照，但行政机关无故拖延或拒绝办理，可申请行政复议。自然资源权属决定：对行政机关关于土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或使用权的决定不服的，也可申请复议。比如，对自然资源部门作出的土地权属确认决定有异议，可申请行政复议。侵犯经营自主权或合同权益：认为行政机关侵犯了合法的经营自主权，或变更、废止农业承包合同从而侵犯其合法权益的，均属复议范围。例如，行政机关无故干预企业的正常经营活动，影响企业经营自主权，可申请行政复议。违法要求履行义务：对行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或违法要求履行其他义务的行为不服的，可申请行政复议。比如，行政机关以不正当理由向企业或个人征收额外费用，可申请行政复议。行政机关未依法履行职责：申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等合法权益的法定职责，若行政机关拒绝履行、未依法履行或不予答复，可申请复议。例如，公民在遭受不法侵害时请求公安机关保护，但公安机关未履行职责，可申请行政复议。行政赔偿或行政补偿纠纷：当行政机关及其工作人员行使职权时侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益，造成损害需赔偿或补偿的，也可通过行政复议解决。特别情形：在专利领域，如认为国家知识产权局作出的除驳回和授权行为以外的具体行政行为侵犯合法权益，同样可申请行政复议。此外，还有一些特殊情形下的复议前置规定：根据法律规定，某些特定类型的案件需先经过行政复议，才能提起行政诉讼，即“复议前置”。例如，纳税人与税务机关在纳税上发生争议时，需先申请行政复议，对复议决定不服的，再依法向人民法院起诉。不属于行政复议范围的事项：国防、外交等国家行为，行政法规、规章或具有普遍约束力的决定、命令等规范性文件，以及行政机关对民事纠纷作出的调解等，不属于行政复议的范围。申请复议的程序和条件：申请期限：自知道具体行政行为之日起六十日内提出（法律规定的申请期限超过六十日的除外），因不可抗力或其他正当理由耽误的，申请期限可顺延。申请条件：需属于行政复议法规定的范围，并属于收到申请的行政复议机构的职责范围；同时，申请人需明确，与被申请的具体行政行为有利害关系，并有具体的行政复议请求和理由。温馨提示：行政复议是公民、法人或其他组织维护自身合法权益的重要途径。在面临行政机关的具体行政行为侵犯时，应充分了解并合理运用这一法律武器，确保自身权益得到有效保障。如果您有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

申请人在申请行政复议时，主要可以选择书面申请和口头申请两种形式。这两种形式均由《中华人民共和国行政复议法》（2023年修订）明确规定，旨在保障申请人的合法权益，并体现行政复议制度的便民原则。一、书面申请定义与方式：书面申请是指申请人通过向行政复议机关递交行政复议申请书及相关材料，来正式启动行政复议程序。这种方式要求申请人撰写一份详细的行政复议申请书，明确阐述自己的复议请求、事实和理由。优点：内容清晰、具体，能够全面、准确地表达申请人的诉求和理由。便于行政复议机关准确了解申请人的意图，提高审理效率。有利于保存和查阅，为后续的复议过程提供有力的书面证据。内容要求：行政复议申请书通常应包含以下内容：申请人和被申请人的基本信息（如姓名、名称、地址等）。行政复议请求（如请求撤销某行政处罚决定、请求确认某行政行为违法等）。主要事实和理由（详细阐述被申请人作出的具体行政行为如何侵犯了申请人的合法权益）。申请人签名或盖章，以及申请日期。提交方式：申请人需将撰写好的行政复议申请书及相关证据材料（如书证、物证、证人证言等）一并提交给行政复议机关。二、口头申请定义与方式：口头申请是指不具备书写条件的申请人，以口头表达的形式向行政复议机关提出行政复议申请。这种方式体现了行政复议的便民原则，为那些不具备书写能力或因紧急情况无法及时提交书面申请的申请人提供了途径。处理流程：申请人直接到行政复议机关办公场所，向工作人员口述自己的基本情况（如姓名、年龄、住址等）。详细阐述申请行政复议的请求（如请求撤销某行政强制措施）、主要事实（如行政机关执法时未出示证件）和理由。行政复议机关工作人员会当场记录相关信息，并经申请人签字或盖章确认无误后作为申请材料。意义：口头申请方式充分体现了行政复议制度的便民原则，保障了不同情况下申请人的行政复议权利，确保了行政复议制度的公平性和可及性。共同要求无论选择书面申请还是口头申请，申请人都应确保申请内容的真实性和准确性，并按照法定的程序和时限进行提交。这是为了确保行政复议机关能够及时受理并审理复议案件，从而有效维护申请人的合法权益。总结与建议申请人在选择申请形式时，应根据自身实际情况和需求进行选择。如果申请人具备书写能力且能够清晰、准确地表达自己的诉求和理由，建议选择书面申请方式；如果申请人不具备书写能力或因紧急情况无法及时提交书面申请，则可以选择口头申请方式。同时，建议申请人在提交申请前咨询专业的法律人士，以获得更具体的帮助和建议。

可以申请行政复议监督的情形主要包括以下几类，这些情形均基于《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例的相关规定：对行政处罚决定不服的：例如，企业认为市场监管部门对其作出的罚款决定不合理或存在错误，可以申请行政复议监督，要求复议机关对罚款决定的合法性和合理性进行审查。对行政强制措施决定不服的：如公安机关在无足够证据的情况下限制公民人身自由，公民有权申请行政复议监督，以维护自己的合法权益。对行政许可相关决定不服的：这包括对行政机关变更、中止、撤销许可证、执照等证书的决定不服，或者申请行政许可时行政机关拒绝或在法定期限内不予答复的情况。例如，教育部门无故吊销培训机构的办学许可证，培训机构可以申请行政复议监督。对自然资源权利决定不服的：如村集体认为政府将集体土地确权给其他主体，可以申请行政复议监督，要求复议机关对确权决定的合法性进行审查。对征收征用及补偿决定不服的：公民、法人或其他组织对行政机关的征收征用决定及其补偿决定不服的，可以申请行政复议监督。对赔偿决定或不予赔偿决定不服的：如果行政机关作出了赔偿决定或不予赔偿决定，而申请人认为该决定不合理或存在错误，可以申请行政复议监督。对工伤认定决定不服的：公民对行政机关不予受理工伤认定申请或工伤认定结论不服的，可以申请行政复议监督。认为行政机关侵犯合法经营自主权等权利的：如政府部门不合理干预企业生产经营，企业可以申请行政复议监督，以维护自己的经营自主权。认为行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的：如果申请人认为行政机关的行为构成了滥用行政权力排除或限制竞争，可以申请行政复议监督。认为行政机关违法要求履行义务的：如企业被不合理要求额外缴纳费用，可以申请行政复议监督，要求复议机关对行政机关的要求进行合法性审查。认为行政机关未依法履行职责的：这包括申请行政机关保护人身权利、财产权利等，而行政机关未依法履行的情况，以及申请行政机关给付抚恤金、社会保险待遇等，而行政机关未依法给付的情况。例如，符合领取抚恤金条件的人员未按时足额收到抚恤金，可以申请行政复议监督。对行政协议有异议的：如果申请人认为行政机关不依法订立、履行、未按约定履行或违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议，可以申请行政复议监督。在申请行政复议监督时，申请人需要注意以下几点：撤回申请的限制：申请人在行政复议决定作出前自愿撤回申请的，需经行政复议机构同意，且不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。执行不影响原则：行政复议期间，行政处罚的执行不受影响，申请人需继续履行相关义务。诉讼权利：对于属于人民法院受案范围的行政案件，申请人在申请行政复议后，如对复议结果不满意，有权向人民法院提起行政诉讼。举例说明：假设某企业因违反环保规定被环保部门处以罚款，但企业认为该罚款决定存在错误或不合理之处。此时，企业可以向作出罚款决定的环保部门的上一级行政机关申请行政复议监督，要求复议机关对罚款决定的合法性和合理性进行审查。如果复议机关认为罚款决定确实存在错误或不合理之处，可以撤销或变更该决定。如果您在行政复议监督方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

申请行政复议是一个严谨的法律程序，需要满足一系列法定条件。以下是对这些条件的详细阐述，以确保您的申请能够得到有效受理和公正处理：一、申请人资格申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。这意味着您必须与被申请复议的具体行政行为有直接利害关系。例如，如果您因行政机关的处罚决定而受到经济损失或权益受损，您就有资格作为申请人提出行政复议。二、明确被申请人在申请行政复议时，您必须明确指出作出具体行政行为的行政机关或法律法规授权的组织。这是确保复议机关能够准确识别并处理相关争议的关键。例如，如果您对市场监督管理局的处罚决定不服，那么市场监督管理局就是您的被申请人。三、具体的复议请求和事实依据复议请求：您需要明确提出希望通过行政复议达到的目的，如撤销、变更具体行政行为，或要求行政机关履行法定职责等。复议请求应当具体、明确，以便复议机关能够准确理解您的诉求。事实依据：您需要提供支持复议请求的事实和法律依据。这包括相关证据、行政机关的文件、您的权益受损情况等。例如，如果您认为税务机关多征了税款，您需要提供税务机关的计算错误证据，并引用相关税收法律法规来支持您的请求。四、属于行政复议受案范围您申请复议的事项必须属于《行政复议法》规定的可申请复议范围。这通常包括行政处罚、行政强制措施、有关许可证、执照等证书的变更、中止、撤销决定等。但需要注意的是，不服行政机关作出的行政处分或其他人事处理决定，不属于行政复议范围，而应依照相关法律进行申诉。五、正确的管辖机关您需要向有管辖权的行政复议机关提出申请。行政复议管辖一般遵循“上级管辖”或“本级管辖”原则。例如，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服，您可以选择向该部门的本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议。六、申请期限您通常需要在知道具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。但法律规定的申请期限超过六十日的除外。如果您因不可抗力或其他正当理由耽误了申请期限，申请期限可以自障碍消除之日起继续计算。七、其他要求除了上述条件外，您还需要提交必要的申请材料，如复议申请书、相关证据等。这些材料有助于复议机关全面了解情况，作出公正裁决。如果您以口头形式提出复议申请，行政复议机关应当场记录您的基本情况、复议请求、主要事实、理由及时间，并由您签字或盖章确认。综上所述，申请行政复议需要满足多重条件。为了确保您的申请能够得到有效受理和公正处理，我建议您在提出申请前仔细核对自身是否符合所有条件，并准备充分的申请材料。如果您有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询我们。

可申请行政复议的行政行为主要包括以下几类：行政处罚行为：行政机关对公民、法人或其他组织作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照、行政拘留等行政处罚决定，如果当事人认为这些处罚决定违法或不当，可以申请行政复议。行政强制措施行为：包括行政机关对公民、法人或其他组织的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或其他组织的财物实施暂时性控制的行为，如查封、扣押、冻结等。如果当事人认为这些强制措施违法或不当，同样可以申请行政复议。行政许可行为：行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。如果当事人认为行政机关在行政许可过程中存在违法或不当行为，如未依法受理、审查、决定或许可条件不合法等，可以申请行政复议。行政确认行为：行政机关对特定的法律事实、法律关系或法律状态作出具有法律效力的认定并予以证明的行为，如房屋产权确认、专利权确认等。如果当事人认为行政确认行为违法或不当，可以申请行政复议。行政征收、征用行为：行政机关为了公共利益的需要，依法对公民、法人或其他组织的财产进行征收或征用的行为。如果当事人认为征收、征用行为违法或不当，如未依法补偿、征收程序不合法等，可以申请行政复议。行政给付行为：行政机关依法向符合条件的公民、法人或其他组织提供物质利益或赋予其与物质利益有关的权益的行为，如社会救助、抚恤金发放等。如果当事人认为行政给付行为违法或不当，如未依法给付、给付标准不合法等，可以申请行政复议。行政不作为行为：行政机关在法定职责范围内，对公民、法人或其他组织的申请事项不依法履行或不予答复的行为。如果当事人认为行政机关存在行政不作为，可以申请行政复议，要求行政机关履行法定职责或给予答复。其他侵犯合法权益的具体行政行为：除了上述具体行政行为外，如果公民、法人或其他组织认为行政机关的其他具体行政行为侵犯了其合法权益，也可以依法申请行政复议。在申请行政复议时，需要注意以下几点：申请时效：一般来说，公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。申请方式：申请人可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。复议机关：对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。如果您在行政复议过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

结论前置：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，以下主体可以申请行政复议：行政行为的相对人、与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，以及特定情况下的近亲属、承受权利的法人或其他组织等。详细分析：行政行为的相对人：行政行为的相对人是指那些直接受到行政机关管理行为影响的公民、法人或其他组织。例如，在行政处罚案件中，被罚款的公民或被责令停产停业的企业，作为行政行为的直接对象，他们享有申请行政复议的权利。这是最直接且常见的申请主体，他们因行政行为直接受到权益影响，故有权寻求复议救济。与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织：除了直接相对人外，那些虽然不是行政行为的直接对象，但行政行为对其合法权益产生了实际影响的公民、法人或其他组织也可以申请行政复议。这主要包括相邻权人和公平竞争权人。相邻权人：如行政机关的行政许可行为影响了相邻方的通风、采光、排水等权利，相邻方有权申请行政复议。例如，规划部门批准在居民楼附近建设高楼，可能影响周边居民的采光权益，此时居民虽非直接相对人，但可申请复议。公平竞争权人：如行政机关在招标、拍卖等活动中存在违规操作，损害了其他竞争者的合法权益，这些竞争者可以申请行政复议。例如，在招投标过程中，若行政机关的某个决定破坏了公平竞争环境，影响了未中标企业的权益，则该企业可申请复议。特定情况下的申请人：公民死亡：若有权申请行政复议的公民死亡，其近亲属（如配偶、父母、子女等）可以代为申请行政复议。这是为了保障死亡公民权益的延续性，确保其近亲属能够继续维护其合法权益。无行为能力或限制行为能力人：若有权申请行政复议的公民为无行为能力人或限制行为能力人，其法定代理人（如监护人）可以代为申请行政复议。这是为了保护无行为能力或限制行为能力人的权益，确保他们能够通过法定代理人寻求复议救济。法人或其他组织终止：若有权申请行政复议的法人或其他组织终止，承受其权利的法人或其他组织可以继续申请行政复议。例如，企业被兼并后，原企业对某行政机关的行政许可有异议且未申请复议，则兼并后的企业作为权利承继者，有权申请行政复议。法律建议：在申请行政复议前，建议先仔细审查行政行为的具体内容，确认自己是否属于有权申请的主体范围。若认为行政行为侵犯了自己的合法权益，应及时收集相关证据，如行政决定书、现场照片、证人证言等，以支持自己的复议申请。在申请行政复议时，应明确复议的具体行政行为，并详细阐述复议请求和理由，以便复议机关能够准确理解并作出公正裁决。可能法律后果：若复议申请被受理，复议机关将依法对行政行为进行审查，并作出复议决定。复议决定可能维持原行政行为、撤销或变更原行政行为等。若复议申请未被受理或复议决定未满足申请人的期望，申请人还可以依法向人民法院提起行政诉讼，以进一步维护自己的合法权益。综上所述，行政复议是一项重要的法律救济制度，它允许受到行政机关不当行为影响的公民、法人或其他组织通过法定程序寻求权益保护。在申请行政复议时，应首先确定自己是否属于有权申请的主体范围，并明确复议的具体行政行为。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。