村委会委托村民打扫卫生支付报酬是否需要开发票，取决于具体的支付方式和税务规定。

1. 如果村民作为个体工商户或提供了劳务发票：在这种情况下，村民应当开具正规的发票给村委会，以便村委会作为财务凭证进行入账。这既符合税务规定，也确保了双方权益的明确。

2. 如果村民只是偶尔提供劳务，并未注册个体工商户：这种情况下，村民可能无法直接开具发票。但村委会仍然需要记录这笔支出，并可以通过其他方式（如收据、支付凭证等）来证明支付行为。不过，具体是否需要开发票，以及如何处理这类支付，还需根据当地的税务政策和相关规定来确定。

3. 税务考虑：无论村民是否能开具发票，村委会在支付报酬时都应考虑到税务问题。如果支付金额达到一定标准，可能需要向税务部门申报并缴纳相应的税款。因此，建议村委会在支付前咨询当地税务部门或专业税务顾问，以确保合规处理。

综上所述，是否需要开发票取决于多种因素，包括村民的身份、支付方式以及当地的税务规定。为了确保合规并保护双方权益，建议村委会在支付前仔细了解相关规定并咨询专业人士。如果你在这方面有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。