关于政府与银行合作进行资金放贷时合同的效力问题，我们可以从以下几个角度来分析：

1. 合同效力的基本判断：

   • 在政府与银行合作放贷的情境下，首先需确保合同内容符合《中华人民共和国合同法》（现已被《民法典》合同篇取代）的基本规定，即合同主体具有相应的民事行为能力，合同内容合法、不违反公序良俗，且意思表示真实。满足这些条件的合同，通常被认定为有效。

2. 政府角色的特殊性：

   • 政府作为合同一方时，其行为需受到法律、法规及政策的严格约束。若政府在合作中超越了其法定职权或违反了相关法律法规，可能会影响合同的效力。因此，在评估合同效力时，需特别关注政府行为的合法性和合规性。

3. 银行资金放贷的合规性：

   • 银行作为金融机构，其放贷行为需遵循金融监管法规及内部风险控制制度。若银行在放贷过程中违反了相关规定，如未进行充分的贷前调查、未落实风险控制措施等，也可能导致合同效力受到质疑。

4. 合同内容的明确性与公平性：

   • 合同内容应明确双方的权利义务、放贷金额、利率、还款方式等关键条款，并确保这些条款对双方都是公平合理的。若合同内容存在歧义或显失公平，可能会引发争议并影响合同的执行。

综上所述，政府与银行合作进行资金放贷时，合同的效力取决于多个因素的综合考量。为确保合同的有效性，建议双方在合作前进行充分的法律尽职调查，明确各自的权利义务，并遵循相关法律法规及监管要求。如有任何疑问或需要进一步的法律支持，请直接向我咨询。