国家赔偿法不是典型的行政法律法规，而是一部独立的法律。以下是对这一结论的详细解释：

一、立法目的与调整对象

国家赔偿法的核心目的是保障公民、法人和其他组织在合法权益受到国家机关及其工作人员违法行使职权侵害时，能够获得及时有效的赔偿。它涉及国家机关（包括行政机关、司法机关等）及其工作人员在行使职权过程中因违法行为给公民、法人或其他组织造成损害而产生的赔偿关系。

二、法律性质与归类

1. 独立法律地位：国家赔偿法作为一部独立的法律，具有其特定的调整对象和适用范围，不完全受行政法律法规的规范框架约束。
2. 与行政法律法规的关系：虽然国家赔偿法中部分条款涉及行政机关的行政赔偿责任，但其同时涵盖司法赔偿等其他领域，如刑事赔偿等，因此不能简单将其归为行政法律法规。

三、主要内容与功能

1. 归责原则与赔偿范围：国家赔偿法明确了以违法原则为主、兼顾结果责任原则的归责体系，规定行政机关及其工作人员在行使职权时的违法行为需承担赔偿责任，同时也对刑事司法过程中的违法行为导致的损害赔偿作出了规定。
2. 赔偿程序与实施机制：国家赔偿法建立了单独的赔偿义务机关处理程序和法院诉讼程序，形成“双轨制”救济体系，既包含行政处理程序又包含司法审查程序。
3. 特殊情形下的赔偿规则：针对公共设施致害等特殊情形，国家赔偿法也制定了专门赔偿规则，这些规则突破了传统行政行为的范畴。

综上所述，国家赔偿法是一部独立的法律，它涵盖了行政赔偿、刑事赔偿等多个领域，具有独立的立法目的、调整对象、法律性质与归类以及主要内容与功能。因此，国家赔偿法不是行政法，而是一部综合性的赔偿法律。