土地出让金的“贵”与“不贵”并非一个绝对的判断，而是需要根据多种因素来综合考量。以下是对这一问题的详细解答：

一、影响土地出让金数额的主要因素

1. 土地位置：

   • 土地出让金的高低首先与土地所处的位置紧密相关。通常，城市中心或商业繁华地段的土地，由于其稀缺性和经济活动的活跃性，出让金往往较高。相反，位于城市郊区或经济欠发达地区的土地，出让金则相对较低。

2. 土地用途：

   • 土地用途是决定出让金差异的关键因素。商业用地因其能带来较高的经济效益和税收收入，通常具有最高的出让金。住宅用地次之，其出让金受房地产市场供需关系等多重因素影响。而为了鼓励工业发展并降低企业成本，工业用地的出让金相对较低。

3. 土地面积与开发条件：

   • 土地面积的大小直接影响出让金总额。同时，土地的开发条件也是一个重要因素。已完成基础设施建设的土地（如“三通一平”或“七通一平”）因开发成本低、价值高，其出让金也会相应提高。反之，若土地存在拆迁难度大、地质条件复杂等问题，出让金可能会相对降低。

4. 市场情况与政策调控：

   • 市场的供求关系以及政府的政策调控对土地出让金有重要影响。在市场繁荣期，土地需求旺盛，出让金可能上涨；而在市场低迷期，需求减少，出让金可能下降。此外，政府的土地政策和宏观调控措施也会直接影响土地出让金的定价。

二、土地出让金的构成

土地出让金是土地使用者为获取土地使用权而向政府支付的全部费用，它涵盖了多个方面，包括土地前期开发成本、土地所有者权益费用以及相关税费和其他费用。具体费用因土地位置、用途及市场情况等因素而异。

1. 土地前期开发成本费用：包括征地拆迁补偿费用（如土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等）和土地开发费用（如“三通一平”等基础设施建设的费用）。

2. 土地所有者权益费用：包括国有土地所有权收益和土地增值收益。国有土地所有权收益体现国家作为土地所有者对土地出让所获得的收益；土地增值收益则是因经济发展、城市建设和土地利用效率提高而产生的土地增值部分所带来的收益。

3. 相关税费及其他费用：包括契税、印花税、土地增值税等税费以及土地评估费用、土地交易手续费、登记费、工本费等其他费用。

三、不同视角下的土地出让金

1. 政府角度：政府收取土地出让金旨在实现土地资源的合理配置和城市的建设发展。这些资金被用于城市基础设施建设、公共服务提供等方面，是地方政府财政收入的重要来源。

2. 开发商角度：对于开发商而言，土地出让金是开发成本的重要组成部分。在高地价城市，高额的土地出让金可能会给开发商带来资金压力并压缩其利润空间。

3. 购房者角度：土地出让金最终会反映在房价上，较高的土地出让金可能导致房价上涨，从而增加购房者的购房成本。

综上所述，土地出让金的“贵”与“不贵”是一个相对的概念，需要根据具体情况进行综合分析。在理解土地出让金时，应充分考虑上述各种因素及其相互作用以形成全面、准确的判断。同时，在进行土地出让相关操作时，建议咨询当地自然资源主管部门或专业律师以获取最准确的信息和指导。