以下土地不可以做光伏发电项目：

1. 自然保护区、森林公园等生态敏感区域：

   • 根据国家林业局的通知，各类自然保护区、森林公园（含同类型国家公园）、濒危物种栖息地以及天然林保护工程区是禁止建设光伏电站的区域。这些区域生态重要性高，环境敏感，建设光伏电站可能会对生态环境造成破坏。

2. 特定林地：

   • 光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地。
   • 对于年降雨量400毫米以下的区域，覆盖度高于30%的灌木林地也是禁止使用的；对于年降雨量400毫米以上的区域，覆盖度高于50%的灌木林地同样禁止使用。

3. 永久基本农田：

   • 根据江苏等地的规范，光伏用地禁止占用永久基本农田。永久基本农田是保障国家粮食安全和重要农产品供给的基础，其使用有严格的限制。

4. I级保护林地、河道、湖泊、水库：

   • 这些区域也是禁止建设光伏发电项目的。特别是湖泊、水库等水域，建设光伏电站可能会对水域生态和水利设施造成影响。

5. 其他重要生态区域：

   • 除上述明确禁止的区域外，各地还可能根据本地实际情况，将其他生态区位重要、生态脆弱或地形破碎的区域划定为限制或禁止建设光伏电站的区域。

综上所述，光伏发电项目的选址应避免上述禁止和限制建设的区域，以确保项目的合规性和生态环境的保护。在选择建设地点时，应充分考虑土地资源的可持续利用和生态环境的保护需求。