围标工程，也称为串标，是一种在招投标过程中出现的、违反公平竞争原则的不正当行为。其认定标准主要围绕投标人之间或投标人与招标人之间的不正当串通行为。以下是对围标工程认定标准的详细阐述：
一、投标人之间的围标串标认定标准
协商投标报价等实质内容：投标人之间私下协商，对投标报价、技术方案等实质性内容进行统一或调整，以影响中标结果。
约定中标人：在投标前，投标人之间通过协议或默契，明确由某一特定投标人中标，其他投标人则配合其行动。
部分投标人放弃投标或中标：为了确保特定投标人中标，部分投标人可能会主动放弃投标或在中标后放弃中标资格。
集团或协会成员协同投标：具有关联关系的投标人（如属于同一集团或协会的成员）联合行动，共同对抗其他投标人。
联合行动以排斥特定人：投标人之间通过联合行动，如共同抬高或压低报价，以排斥特定的竞争对手。
二、招标人与投标人之间的围标串标认定标准
开标前泄标：招标人在开标前非法开启投标文件，将投标信息泄露给特定投标人。
泄露标底等信息：招标人直接或间接地向特定投标人泄露标底、评标标准、评标委员会成员等关键信息。
暗示压价或抬价：招标人通过明示或暗示的方式，引导投标人调整投标报价，以符合招标人的预期。
授意修改文件：招标人要求或暗示投标人修改投标文件，以符合特定的中标条件。
为特定人中标提供便利：招标人在招投标过程中，通过不正当手段为特定投标人提供中标便利。
三、法律责任与后果
若被认定为围标串标行为，将产生以下法律后果：
中标无效：涉及围标串标的中标结果将被判定为无效。
行政处罚：相关责任人可能面临罚款、吊销营业执照等行政处罚。
刑事责任：情节严重的，还可能被依法追究刑事责任。
综上所述，围标工程的认定标准主要围绕投标人之间或投标人与招标人之间的不正当串通行为。这些行为严重破坏了招投标的公平、公正原则，应依法予以严厉打击。