城乡补充养老保险和基础养老保险是两种不同的养老保险制度，它们之间存在一些明显的区别。以下是对这两种养老保险的详细比较：
一、参保对象
基础养老保险：
- 参保对象主要是本市行政区域内的企业和与之形成劳动关系的城镇职工，包括城镇个体工商户和灵活就业人员。
城乡补充养老保险（城乡居民养老保险）：
- 参保对象必须具有本市户籍，年满16周岁（不含在校生），且没有参加本市基本养老保险的城乡居民。这通常包括低收入大龄群体等。
二、缴费方式和标准
基础养老保险：
- 缴费标准是按照本人工资的一定比例按月缴纳。企业按照上年度工资总额的16%缴费，个人按照上年度月均工资的8%缴费（计入个人账户）。
城乡补充养老保险：
- 缴费方式更为灵活，参保人员可以根据自己的经济承受能力，在每年公布的最低与最高缴费标准之间任意选择标准并按年缴费。缴费全部计入个人账户，按国家规定计算利息。
- 个人缴费设为若干个档次，地方政府可以根据实际情况设置缴费档次，并给予相应的政府补贴。
三、享受待遇
基础养老保险：
- 养老待遇计算相对复杂，最终的领取数额与每年的工资水平、缴费金额、缴费年限、利率等诸多因素相关。
- 一般来说，基础养老保险的待遇水平相对较高，因为参保人员缴费时间长，缴纳保险费多。
城乡补充养老保险：
- 养老保险待遇由个人账户养老金和基础养老金两部分组成。基础养老金标准全市统一，个人账户养老金由参保人历年缴纳的保险费以及利息按照国家确定的计发月数计算出来。
- 城乡补充养老保险的待遇水平相对较低，作为社会养老保险的兜底政策，它主要面向低收入大龄群体，缴费时间相对较短，缴费金额多选择按照最低缴费标准缴纳。
四、其他区别
制度目的：
- 基础养老保险旨在保障城镇职工退休后的基本生活需求。
- 城乡补充养老保险则是为了扩大养老保险覆盖面，为没有参加基础养老保险的城乡居民提供养老保障。
政策依据：
- 基础养老保险主要依据的是《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》等相关政策。
- 城乡补充养老保险则依据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》等政策。
综上所述，城乡补充养老保险和基础养老保险在参保对象、缴费方式和标准、享受待遇以及其他方面都存在明显的区别。这两种养老保险制度共同构成了我国多层次、广覆盖的养老保障体系，为不同群体提供不同层次的养老保障。