行政主体和行为主体的区别主要在于它们的定义、范围以及法律地位和责任。

1. 定义与范围：

   • 行政主体：指在行政法律关系中享有权利并承担义务的当事人，它通常指的是行政机关或被法律法规授权的组织，这些组织具有行政职权，能以自己的名义行使这些职权，并独立承担由此产生的法律责任。例如，税务局在征税过程中就是行政主体。
   • 行政行为主体：则更侧重于实际实施行政行为的组织或个人。它可以是行政主体本身，也可以是受行政主体委托来实施特定行政行为的组织或个人。因此，行政行为主体的范围相对更广，它包括了所有参与行政行为实施的实体。但值得注意的是，并非所有行政行为主体都能独立承担法律责任，特别是当它们作为受托方时。

2. 法律地位与责任：

   • 行政主体：具有独立的法律人格，能够以自己的名义行使行政权力，并在行政诉讼或行政复议中作为被申请人或被告出现，独立承担法律责任。
   • 行政行为主体：当其为行政主体时，其法律地位与责任与行政主体一致；但当其为受委托的组织或个人时，其并不具备独立的法律主体地位，其行为的法律后果通常由委托的行政主体来承担。

3. 实践中的关联与区分：

   • 在许多情况下，行政主体与行政行为主体是重合的，即行政机关或法律法规授权的组织既是行政主体也是行政行为主体。例如，交警部门在开具罚单时，就同时扮演了这两种角色。
   • 然而，在某些情况下，这两者又是分离的。例如，当公民申请行政许可时，申请人仅为行政法主体（行政相对人），而审批机关则为行政行为主体。

综上所述，行政主体和行为主体虽然紧密相关，但它们在定义、范围以及法律地位和责任上存在明显的区别。正确理解和区分这两者，对于准确把握行政法律关系、明确法律责任归属具有重要意义。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。