成立景区需要办理的手续涉及多个方面，包括但不限于景区规划、审批、建设、运营等。以下是一个较为全面的流程指南，供您参考：
一、前期规划与准备
资源评估：
- 对拟建景区的自然资源、历史文化资源等进行全面评估，确定景区的特色和定位。
- 深入挖掘和展示中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化。
规划编制：
- 编制景区总体规划，明确空间布局、功能分区、旅游设施规划等。
- 规划需符合《旅游度假区等级划分标准》、《旅游景区质量等级的划分与评定》等相关要求。
立项审批：
- 向当地文化和旅游部门提交立项申请，并获取相关批准文件。
- 涉及土地使用、环境影响评价等方面的，还需取得相应部门的批准。
二、建设与开发
建设施工：
- 按照规划进行景区建设，包括旅游设施、安全设施、环保设施等。
- 确保建设过程符合相关法律法规，如环境保护法、安全生产法等。
设施完善：
- 完善旅游服务设施，如游客中心、停车场、餐饮住宿等。
- 设置必要的安全设施和制度，确保游客安全。
三、申报与评定
申报材料准备：
- 准备申报材料，包括市文化和旅游局推荐文件、初审情况表、申请书、自评报告等。
- 提交景区立项、环境影响评价、安全风险评估等合法性的承诺书。
申报与审核：
- 向当地文化和旅游部门提交申报材料，并经过初审。
- 初审通过后，由市级文化和旅游部门向省级文化和旅游厅推荐。
评定与公告：
- 省级文化和旅游厅组织专家进行景观质量评价、暗访检查、现场检查等。
- 根据评定结果，发布公告，授予相应等级的旅游景区称号。
四、运营与管理
运营管理：
- 成立统一的管理或运营机构，负责景区的日常运营和管理。
- 确保景区服务质量，提升游客满意度和品牌影响力。
持续改进：
- 根据游客反馈和市场需求，不断优化景区产品和服务。
- 加强景区环境保护和生态保护，确保可持续发展。
五、其他注意事项
- 在景区内从事建设、设置广告、举办大型游乐活动等，需依法办理相关许可手续。
- 景区应严格遵守相关法律法规，确保合法合规运营。
综上所述，成立景区需要办理的手续较为繁琐，涉及多个部门和环节。建议您在办理过程中，积极与当地文化和旅游部门沟通，了解具体要求和流程，确保手续顺利办理。