政府制定价格的范围是一个涉及多个方面且具体明确的问题。根据我所掌握的信息，政府制定价格的范围主要依据中央定价目录和地方定价目录来确定，并且可以采取政府指导价和政府定价两种形式。

首先，从中央定价目录的角度来看，政府制定价格的范围涵盖了诸如输配电、油气管道运输、基础交通运输、重大水利工程供水、重要邮政服务、重要专业服务以及特殊药品及血液等关键领域。这些领域通常具有基础性和公共性，对国民经济发展和人民生活具有重大影响。

其次，地方定价目录则由省级价格主管部门根据当地实际情况制定，以反映地方特色和需求。这意味着在不同地区，政府制定价格的具体范围可能会有所不同，以适应地方经济和社会发展的差异。

此外，根据《价格法》的相关规定，政府在必要时可对五类特定的商品和服务价格实行政府指导价和政府定价。这五类商品和服务包括：与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格、资源稀缺的少数商品价格、自然垄断经营的商品价格、重要的公用事业价格以及重要的公益性服务价格。这些规定体现了政府对关键领域和民生问题的关注与调控。

综上所述，政府制定价格的范围广泛而具体，既包括中央层面的关键领域和商品，也涵盖地方特色的定价需求，同时还针对特定商品和服务实行政府指导价和政府定价。这样的定价机制有助于确保市场价格的合理性和稳定性，保护消费者和生产者的合法权益，促进经济的健康发展。