确定劳动关系的形成，主要依据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发〔2005〕12号)的相关规定来进行。以下是一些关键要素和步骤，用于判断劳动关系是否形成：
一、主体资格审查
首先，要确认用人单位和劳动者是否具备法律、法规规定的主体资格。用人单位通常是具有法人资格的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，而劳动者则是具有劳动能力的自然人。
二、实际劳动行为审查
接下来，要审查劳动者是否实际为用人单位提供了劳动，并且这种劳动是用人单位业务的组成部分。这通常涉及以下几个方面：
劳动者受用人单位管理：劳动者需要遵守用人单位的规章制度，服从用人单位的领导和安排。这种管理关系体现在日常工作中，如考勤、工作纪律、任务分配等。
从事有报酬的劳动：劳动者为用人单位提供的劳动是有报酬的，这种报酬通常是根据劳动的数量和质量来确定的，并且以持续、定期的工资支付形式体现。
三、证据收集与认定
在确认劳动关系时，可以收集以下证据作为参照凭证：
工资支付凭证或记录：如职工工资发放花名册，这是证明劳动关系存在的重要证据。
缴纳社会保险费的记录：用人单位为劳动者缴纳社会保险也是劳动关系存在的一个重要标志。
身份证明证件：用人单位向劳动者发放的工作证、服务证等能够证明身份的证件，也是认定劳动关系的重要证据。
招用记录：劳动者填写的用人单位招工招聘登记表、报名表等招用记录，同样可以作为认定劳动关系的依据。
考勤记录：用人单位的考勤记录也是证明劳动者受用人单位管理、从事有报酬劳动的重要证据。
其他劳动者的证言：同事或目击者的证言也可以作为辅助证据来支持劳动关系的存在。
四、法律判定与纠纷处理
如果用人单位和劳动者之间就劳动关系的存在产生争议，可以通过劳动仲裁或诉讼等方式进行解决。在劳动仲裁或诉讼过程中，仲裁机构或法院会根据上述证据和法律规定来判定劳动关系的存在与否。
综上所述，确定劳动关系的形成需要综合考虑多个方面，包括主体资格审查、实际劳动行为审查以及证据收集与认定等。只有当这些要素都符合法律规定时，才能确认劳动关系的存在。