政府要做到依法行政，需要从多个方面综合施策，确保行政行为的合法性、合理性和公正性。以下是对政府如何依法行政的详细解答：

一、加强行政立法与立法质量

• 完善行政法律体系：政府应不断完善行政法律体系，确保行政管理活动有法可依。这包括制定、修订和废止相关法律法规，以适应社会发展和行政管理的需要。
• 提高立法质量：在立法过程中，应广泛征求社会各界意见，保障立法的科学性、民主性和可操作性。同时，要确保行政法规、规章等规范性文件内容合法、程序正当，符合上位法规定，避免法律冲突和漏洞。

二、规范行政执法行为

• 严格遵守法定权限和程序：行政机关及其工作人员在行使权力时，必须严格遵守法定权限和程序，不得滥用职权或越权行事。
• 坚持公正、公平、公开原则：在执法过程中，应坚持公正、公平、公开原则，规范执法流程，明确执法环节和步骤，保障当事人合法权益。
• 文明执法：执法人员应使用文明用语，耐心解释法律法规，避免激化矛盾。同时，要加强执法监督，建立健全内部和外部相结合的监督体系，及时发现并纠正违法或不当的行政行为。

三、提升行政效能与优化流程

• 优化行政流程：政府应不断优化行政流程，减少不必要的行政环节和手续，提高办事效率。这包括简化审批程序、缩短办理时限等。
• 推进电子政务建设：通过推进电子政务建设，实现信息共享和协同办公，提升行政服务的便捷性和透明度。这有助于提升政府的服务水平，方便群众办事。

四、加强行政人员培训与法治意识

• 定期组织法律培训：政府应定期组织法律培训、专题讲座等活动，增强行政机关工作人员的法治观念和法律知识。这有助于提升工作人员的法律素养和执法能力。
• 强化职业道德教育：通过强化职业道德教育，培养依法办事、廉洁奉公的职业操守。这有助于提升政府工作人员的职业道德水平，确保他们依法履职。
• 严格执行公务员考录、考核、奖惩等制度：通过严格执行公务员考录、考核、奖惩等制度，选拔任用具有法律专业知识和法治素养的人员进入行政队伍。这有助于确保政府工作人员具备较高的法律素养和执法能力。

五、推进政务公开与透明度

• 主动公开政府信息：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，政府应主动公开政府信息，保障公民的知情权、参与权和监督权。这有助于增强政府的透明度和公信力。
• 通过多种渠道和方式公开政务信息：政府应通过政府网站、公告栏、新闻发布会等多种渠道和方式公开政务信息，提高政府工作的透明度。这有助于方便群众了解政府工作，参与政府决策。

六、完善行政监督与责任追究

• 建立健全行政监督机制：政府应建立健全行政监督机制，包括人大监督、政协监督、司法监督、社会监督和舆论监督等，形成全方位、多层次的监督网络。这有助于确保政府行为的合法性和公正性。
• 严格追究责任：对违反法定程序、超越法定权限、造成重大损失的决策行为，政府应依法追究相关人员的责任。这有助于增强决策者的责任意识，确保他们依法决策。

七、健全行政救济制度

• 畅通行政救济渠道：政府应畅通行政复议、行政诉讼、行政赔偿等救济渠道，为公民、法人和其他组织提供有效的权利救济途径。这有助于维护群众的合法权益，促进社会和谐稳定。
• 加强行政复议工作：通过加强行政复议工作，提高行政复议的公信力和权威性，及时纠正违法或不当的行政行为。这有助于提升政府依法行政的水平，增强群众的信任感。

综上所述，政府依法行政是一个系统工程，需要政府及其工作人员在立法、执法、监督、效能提升、人员培训、政务公开和救济制度等多个方面共同努力。只有坚持依法行政，才能构建一个公正、透明、高效和法治化的政府形象，为社会的和谐稳定和持续发展奠定坚实基础。