关于扣款营业外收入是否需要缴纳增值税的问题，这主要取决于该扣款的具体性质和是否与企业的生产经营活动（特别是应税销售行为）直接相关。以下是对此问题的详细解答：
不需要缴纳增值税的情况
合同违约罚款（未涉及应税销售行为）：
- 如果罚款是因合同违约而产生的，并且该事项并未涉及增值税应税销售行为（如基于租赁合同、服务合同等的违约罚款），那么此罚款收入不需要缴纳增值税。
行政性罚款与政府性收费：
- 企业因违反法律法规等规定而向行政机关缴纳的罚款，或行政机关收取的罚款收入，均不属于增值税应税范围，因此不征收增值税。
营业外收入中的非应税项目：
- 如捐赠收入、固定资产盘盈、接受捐赠等营业外收入项目，这些收入并不属于增值税的应税范围，因此相关的罚款也不需要缴纳增值税。
特定劳务的罚款：
- 对于提供的某些特定劳务（如垃圾处理、污泥处理处置等），如果其处理的对象是废弃物且未产生新的货物，则这部分劳务及其相关的罚款收入均不需要缴纳增值税。
需要缴纳增值税的情况
价外费用的罚款：
- 如果罚款是销售方向购买方收取的，并且与销售货物、劳务、服务、无形资产、不动产的行为相关，属于价外费用的性质（如违约金、滞纳金、延期付款利息等），那么该罚款收入需要并入销售额计算并缴纳增值税。
与销售收入或数量直接挂钩的政府补助：
- 如果企业取得的政府补助是与销售收入或数量直接挂钩的，那么这部分补助收入可能需要缴纳增值税。
总结与分析
判断扣款营业外收入是否需要缴纳增值税，关键在于两点：一是看该扣款是否与企业的生产经营活动（特别是应税销售行为）直接相关；二是看该扣款是否符合增值税的应税范围。
- 如果扣款与企业的应税销售行为无关，或者虽然与应税销售行为有关但不符合增值税应税范围的定义（如合同违约罚款、行政性罚款等），则不需要缴纳增值税。
- 如果扣款属于价外费用的性质，或者与销售收入或数量直接挂钩（如某些政府补助），则需要并入销售额计算并缴纳增值税。
对于不确定的情况，建议咨询专业的税务人员或律师进行进一步的了解和确认，以确保合规处理税务事宜，避免潜在的税务风险。