针对您提出的“档案退休了档案不能归档归哪个部门管”的问题，首先需要明确的是，退休人员档案的管理通常遵循一定的规定和流程。以下是对这一问题的详细解答：

一、退休人员档案的管理部门

1. 社保中心或相关部门：

   • 在很多地区，企业退休人员的档案在退休后通常会移交至当地的社会保险事业中心或相关部门进行集中管理。这些部门负责保存、整理和提供与退休人员相关的档案资料。

2. 公共就业和人才服务机构：

   • 对于流动人员的人事档案，包括部分退休人员的档案，可以由户籍所在地或工作单位所在地的流动人员人事档案管理服务机构进行保管。这些机构通常是由县级以上（含县级）人民政府设立的，或者经省级人力资源社会保障行政部门授权的单位。

二、档案不能归档的可能情况及处理

1. 档案材料不全或不符合要求：

   • 如果您的档案因为材料不全或不符合归档要求而无法归档，您应该联系原工作单位或相关机构，了解缺少哪些材料，并尽快补充完善。

2. 归档流程问题：

   • 如果是因为归档流程中的问题导致档案无法归档，您可以咨询当地社保中心或人事档案管理服务机构，了解具体的归档流程和要求，并按照要求进行操作。

3. 部门职责不清：

   • 如果遇到部门之间职责不清，导致档案无法归档的情况，您可以向当地的人力资源和社会保障部门咨询或投诉，寻求他们的帮助和协调。

三、建议

• 为了确保您的档案能够顺利归档，建议您提前了解当地的档案归档流程和要求，并准备好所有必要的材料。
• 如果遇到任何问题或困难，不要犹豫，及时咨询相关部门或机构，寻求帮助和解决方案。

综上所述，退休人员档案的管理通常归当地社保中心或相关部门负责，也可能由公共就业和人才服务机构进行保管。如果遇到档案不能归档的问题，您应该根据具体情况采取相应的措施，并咨询相关部门或机构以获取帮助。