省级自然保护区管理局与个人签订的宜林地熟化承包合同，一般不属于行政协议，而更倾向于民事合同。下面我将从几个方面详细解释这一结论：

1. 行政协议与民事合同的区分：

   • 行政协议，又称为行政合同，是行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。它通常具有行政性、双方性、意思表示一致性等特征，且行政机关在行政协议中享有行政优益权。
   • 民事合同，则是平等主体的自然人、法人和非法人组织之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。它主要体现的是双方当事人的意思自治，不涉及行政权力的行使。

2. 合同性质的判断：

   • 在判断一份合同是否属于行政协议时，需要考察合同的目的、主体、内容以及双方的权利义务关系等因素。如果合同是为了实现行政管理或公共服务目标，且合同中行政机关享有行政优益权，那么该合同更可能属于行政协议。
   • 对于省级自然保护区管理局与个人签订的宜林地熟化承包合同，其目的主要是为了实现宜林地的熟化和利用，而非行政管理或公共服务目标。同时，合同中双方当事人的地位是平等的，不存在行政机关的行政优益权。因此，这份合同更倾向于民事合同。

3. 法律依据：

   • 根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》等相关法律法规，行政协议需要满足一定的条件才能被认定。而省级自然保护区管理局与个人签订的宜林地熟化承包合同，通常不符合这些条件。

综上所述，省级自然保护区管理局与个人签订的宜林地熟化承包合同，一般不属于行政协议，而是属于民事合同。如果在这类合同的签订、履行过程中发生纠纷，可以适用民法典等相关法律法规进行处理。如果你还有其他关于合同纠纷的问题，可以直接向我咨询。