关于行政行为合法性的基本要件，主要包括以下几个方面：事实清楚、证据确凿、程序合法，以及主体合格、职权合法、内容合法等。下面我将详细解释这些要件：

1. 事实清楚：

   • 行政行为所依据的事实必须真实、客观存在，且经过充分的调查核实。这意味着行政机关在作出行政行为前，必须对相关事实进行详尽的了解和确认，确保所认定的事实准确无误。

2. 证据确凿：

   • 行政机关作出行政行为时，必须有充分且确凿的证据来支持其决定。这些证据应当是合法、有效、与案件事实直接相关的，并且能够形成完整的证据链，以证明行政行为的合法性和合理性。

3. 程序合法：

   • 行政行为的实施必须遵循法定的程序，包括告知、听证、送达等步骤和时限要求。这是确保行政行为公正、公平、公开的重要环节。行政机关在作出行政行为时，必须严格按照法律规定的流程进行，不得跳过或违反任何程序规定。

此外，行政行为合法性还需要满足以下要件：

• 主体合格：实施行政行为的行政机关或法律法规授权的组织，必须具备行政主体资格，能够以自己的名义独立行使行政职权，并承担相应的法律责任。

• 职权合法：行政机关必须在法定的职权范围内实施行政行为，不得超越职权或滥用职权。各行政机关的职权范围由法律明确规定，行政机关应严格在其职权范围内行事。

• 内容合法：行政行为的内容必须合法，包括行为的目的、依据、结果等都必须符合法律的规定。行政机关在作出行政行为时，必须严格依照现行的有效法律、法规和规章的规定，不得曲解或错误适用法律条款。

综上所述，行政行为的合法性是一个综合性的要求，需要同时满足事实清楚、证据确凿、程序合法以及主体合格、职权合法、内容合法等多个要件。只有同时满足这些要件，才能确保行政行为的合法性和有效性。如果您有任何关于行政行为合法性的疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。