营业执照主要由工商、市场监管部门管理和颁发。具体来说，它是市场主体办理工商登记后，由这些部门依据国家法律法规和全国统一标准颁发的载有市场主体身份信息的法律文件。这个文件不仅是市场主体的“身份证”，还广泛用于企业签署合同、协议，申请相关项目，投标，审批，以及办理银行开户等多种场合。

随着信息技术的发展，电子营业执照也逐渐得到推广和应用。国家市场监督管理总局在这方面做了大量工作，包括在天津、江苏等地试点通过手机使用电子营业执照，以及推出新版营业执照等。这些举措都旨在进一步方便企业办事，提高市场效率。

因此，无论是纸质营业执照还是电子营业执照，其管理和颁发工作都由工商、市场监管部门负责。如果您有关于营业执照的任何问题或需要办理相关业务，可以联系当地的工商、市场监管部门进行咨询和办理。