营业执照主要由市场监管部门（也称为工商行政管理局或市场监督管理局）管理和颁发。这是依据中国相关的法律法规，如《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》等进行的。

市场监管部门负责企业的注册登记、营业执照的颁发和管理，以及对企业经营活动的监督。具体来说，当你想要成立一个企业或者个体工商户时，需要向当地的市场监管部门提交相关的申请材料，包括企业名称、经营范围、注册资本、法定代表人等信息。市场监管部门在审核这些材料后，如果符合法定条件和程序，就会颁发营业执照，允许你开展相应的生产经营活动。

同时，市场监管部门还有权对企业的经营活动进行监督和检查，确保企业合规经营。如果发现企业存在违法违规行为，市场监管部门可以依法进行处罚，包括但不限于吊销营业执照、罚款等。

因此，如果你在营业执照的办理、使用或者管理上有任何问题或者疑问，都可以向当地的市场监管部门进行咨询或者寻求帮助。