营业执照不能让别人使用。营业执照是工商行政管理机关颁发给工商企业、个体经营者的，准许其从事某项生产经营活动的凭证，具有特定的法律效力和经营资格认定。接下来，我将从多个角度详细解释这一结论：

1. 法律法规的明确规定：

   • 根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条，任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借或转让营业执照。这一规定明确禁止了营业执照的非法转让或出借行为。

2. 违法风险及后果：

   • 行政处罚：违反上述规定，将面临登记机关没收违法所得，并处以罚款的风险；情节严重者，更将面临高额罚款，甚至吊销营业执照的严厉处罚。
   • 民事责任：若实际使用人以被出借或转让的营业执照与第三方签订合同并违约，营业执照的登记主体可能会被第三方追究违约责任。同时，实际使用人产生的债务，债权人有权要求营业执照登记的主体承担清偿责任。
   • 刑事风险：如果实际使用人利用营业执照进行非法活动，如诈骗、非法集资等，提供营业执照的个人或单位可能会因此被认定为共同犯罪或承担相应的刑事责任。

3. 合法合作方式建议：

   • 为避免法律风险，建议通过合法的合作方式来开展业务，如签订合作协议、成立合伙企业或公司等，并依法办理相关手续，获得相应的营业执照或许可证。
   • 在合作过程中，应对合作方的经营行为进行必要的监督和管理，确保其行为符合法律法规和合作协议的要求。

综上所述，营业执照是企业和个体经营者的重要凭证，不得随意出租、出借或转让。为避免潜在的法律风险和纠纷，请务必遵守相关法律法规，通过合法的合作方式来开展业务活动。如有任何法律疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询。