对于退休人员出生年月的认定，在办理退休手续时，通常会结合身份证和档案来进行。当身份证与档案中记载的出生时间出现不一致时，根据相关规定，如《福建省劳动和社会保障厅关于规范职工退休审批管理工作的通知》(闽劳社[2001]362号)，原则上会以档案中最先记载的时间为准。这些档案材料可能包括《招工(干)登记表》、《军人入伍登记表》、《大中专毕业生分配表》等具有法律效力的文件。

这样的规定是基于企业职工档案的管理要求，这些档案是由企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等过程中形成的，记录了职工的个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现及工作变动等重要信息。因此，当身份证与档案记载存在出入时，以档案为准可以确保退休审批的准确性和公正性。

总的来说，退休时出生年月的认定是一个严谨的过程，会综合考虑身份证和档案的信息。在两者不一致的情况下，将依据档案中最先记载的时间来确定，以确保退休手续的合规性和准确性。如果您在实际操作中遇到具体问题，建议咨询当地的人社部门或相关部门，以获得更具体的指导和帮助。