预算应当遵循以下原则，这些原则确保了预算的合理性、科学性和可操作性：

一、全面完整原则

预算应涵盖所有收入和支出，包括政府债务收入和支出，确保预算的全面性和完整性。这要求各级政府、各部门在编制预算时，不得隐瞒、少列收入，确保所有政府收入都纳入预算管理。

二、收支平衡原则

预算应遵循量入为出、收支平衡的原则，确保预算的稳健和可持续。各级预算都应建立跨年度预算平衡机制，避免赤字和过度依赖债务。

三、统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效的原则

预算编制应统筹考虑各项支出需求，优先保障重点支出，同时注重勤俭节约，避免浪费。在确定支出规模时，应量力而行，确保支出与财政收入相匹配。此外，还应讲求绩效，对支出进行绩效评估，提高资金使用效率。

四、民主决策原则

预算草案的编制应广泛征求各方面意见，包括代表、选民和专家等，确保预算的民主性和透明度。在审查和批准环节，应充分听取和吸纳各方意见，使预算更加符合实际需求和公众期望。

五、刚性约束原则

预算一经批准，即具有法律约束力，非经法定程序不得调整。各级政府、各部门应严格按照批准的预算执行，未列入预算的支出不得支出。这要求各级政府和部门在预算执行过程中保持严谨和自律，确保预算的严肃性和权威性。

六、其他具体原则

1. 以收定支、专款专用：对于政府性基金等特定预算项目，应遵循以收定支、专款专用的原则，确保资金使用的针对性和有效性。
2. 突出重点、避免重复：在编制预算时，应突出重点支出项目，避免与其他预算项目交叉重复，确保资金使用的集中和高效。
3. 设置预备费：为应对自然灾害等突发事件或其他难以预见的开支，应设置预备费，确保预算的灵活性和应对能力。

综上所述，预算应当遵循全面完整、收支平衡、统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效、民主决策、刚性约束等原则，以确保预算的合理性、科学性和可操作性。这些原则相互关联、相互制约，共同构成了预算编制和执行的完整框架。