针对您提出的问题“行政法规不可以设定查封场所设施或者财物的行政强制措施”，我进行了详细的分析和整理，以下是对您问题的清晰、详细且有深度的解答：

首先，我们需要明确行政法规设定行政强制措施的法律依据。根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，行政强制措施原则上由法律设定。然而，在特定情况下，即尚未制定法律，并且相关事项属于国务院行政管理职权范围时，行政法规是可以设定除限制公民人身自由、冻结存款汇款等特定情形外的其他行政强制措施的。这意味着，在符合法律规定的前提下，行政法规是有权设定查封场所、设施或者财物的行政强制措施的。

其次，我们来看行政法规不能设定的行政强制措施。根据《行政强制法》的明确规定，行政法规不可以设定的行政强制措施主要包括限制公民人身自由的强制措施以及冻结存款、汇款的强制措施。这些措施由于直接涉及到公民的基本权益，因此必须由更高层次的法律来设定。

此外，无论是行政法规还是其他规范性文件，在设定行政强制措施时，都必须严格遵守《行政强制法》的各项规定，确保行政强制措施的合法性、合理性和必要性，同时充分保障当事人的合法权益。如果违反了这些原则，可能会面临被撤销或宣告无效的风险。

最后，需要强调的是，在具体实践中，我们应对相关行政法规进行仔细审查，确保其内容符合法律法规的规定和精神。这不仅有助于维护行政强制措施的合法性和有效性，还能有效保护当事人的合法权益，促进法治社会的建设和发展。

综上所述，行政法规在符合法定条件的情况下，是有权设定查封场所、设施或者财物的行政强制措施的，但这一过程必须严格遵守相关法律法规的规定，确保行政强制措施的合法性和合理性。同时，我们也应明确行政法规不能设定的行政强制措施范围，以充分保障公民的合法权益。