“没有证据就是造谣”这一说法并不准确。造谣通常指的是故意编造虚假信息并传播，而没有证据并不直接等同于造谣。下面我从不同角度为您详细解释：

1. 事实与证据的关系：

   • 仅存事实无证据时，通常不构成造谣。造谣的关键在于信息的虚假性，而非是否有证据支持。
   • 如果一个人陈述了他所认为的事实，但暂时无法提供证据，这并不直接构成造谣，除非他明知该事实为虚假仍故意传播。

2. 法律上的界定：

   • 根据相关法律规定，如《治安管理处罚法》，散布谣言、谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，才会受到法律处罚。这要求谣言必须是虚假的，且传播者有故意扰乱的意图。
   • 如果陈述者主观上认为是事实，且无故意虚假陈述的恶意，即便暂时无证据，通常不认定为造谣违法。

3. 实际情境中的考量：

   • 在实际生活中，我们经常会遇到无法立即提供证据的情况。例如，某人声称目睹了一起事件，但无法立即提供照片或视频作为证据。这种情况下，如果他的陈述是基于真实经历且没有故意编造，那么就不应被视为造谣。
   • 然而，如果陈述者明知自己所述内容可能虚假，或者故意编造事实以误导他人，那么这种行为就可能构成造谣。

4. 证据的重要性：

   • 虽然没有证据并不直接等同于造谣，但在法律程序中，证据是判断事实真伪的关键。因此，在可能的情况下，提供证据来支持自己的陈述是非常重要的。

综上所述，“没有证据”并不等同于“造谣”。在判断一个人是否造谣时，我们需要综合考虑其陈述的内容、主观意图以及是否对他人权益造成了不良影响等因素。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。