对于申请工伤认定是在事故发生地还是用人单位所在地的问题，这主要取决于用人单位的注册地与生产经营地（或事故发生地）是否在同一统筹地区，以及工伤保险的参保情况。以下是根据不同情况的具体解答：

1. 用人单位注册地与生产经营地在同一统筹地区：

   • 在这种情况下，工伤认定申请通常应向用人单位所在地的社会保险行政部门提出，因为这里既是注册地也是生产经营地或事故发生地，且通常会在同一统筹地区内参保。

2. 用人单位注册地与生产经营地（或事故发生地）不在同一统筹地区：

   • 如果用人单位在注册地参加了工伤保险，那么工伤认定申请应向注册地的社会保险行政部门提出。
   • 如果用人单位在生产经营地（或事故发生地）参加了工伤保险，而不是在注册地，那么工伤认定申请应向参保地的社会保险行政部门提出。
   • 如果用人单位在注册地和生产经营地（或事故发生地）均未参加工伤保险，且生产经营地（或事故发生地）在本市行政区域内，那么工伤认定申请应由生产经营地（或事故发生地）所在区的人力资源和社会保障局受理。

3. 特殊规定：

   • 对于农民工，根据《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》，如果用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区，原则上应在注册地参加工伤保险。未在注册地参保的，应在生产经营地参保。农民工受到事故伤害或患职业病后，应在参保地进行工伤认定和劳动能力鉴定，并按参保地的规定享受工伤保险待遇。

综上所述，申请工伤认定的地点可能因用人单位的注册地、生产经营地（或事故发生地）以及工伤保险的参保情况而有所不同。因此，在具体操作时，建议根据自身的实际情况，咨询当地的社会保险行政部门或人力资源和社会保障局，以获取最准确的指导和帮助。