狗叫扰民，即使狗有狗证，也不能免除其主人对扰民行为应承担的责任。下面我将从几个方面详细解释这个问题：

1. 狗证的作用与限制：

   • 狗证是合法养犬的凭证，主要证明狗狗已经接种了疫苗，具备了一定的健康条件，并允许在特定区域内饲养。
   • 然而，狗证并不等同于“扰民许可证”。即使狗狗办理了狗证，如果其行为干扰了他人的正常生活，主人仍然需要承担相应的法律责任。

2. 相关法律法规：

   • 根据《治安管理处罚法》的相关规定，饲养动物干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。
   • 这意味着，无论狗狗是否办理了狗证，只要其行为构成了扰民，其主人都有可能面临法律的制裁。

3. 实际案例：

   • 在实际生活中，有许多因为狗狗扰民而引发的纠纷。例如，某些地区的居民因为邻居家的狗狗深夜狂吠，导致无法正常休息，最终选择了报警。警方在接到报案后，会依据相关法律法规进行处理，即使狗狗有狗证，也不能免除其主人的责任。

4. 建议与措施：

   • 对于狗狗主人来说，应该加强狗狗的管理和训练，避免其产生扰民行为。
   • 如果狗狗确实存在扰民问题，主人应该积极采取措施进行纠正，如调整狗狗的作息、加强训练等。
   • 同时，邻居之间也应该加强沟通和理解，共同维护和谐的居住环境。

综上所述，狗叫扰民是一个涉及邻里关系和社会公德的问题。即使狗狗办理了狗证，也不能成为其扰民的“挡箭牌”。作为狗狗的主人，应该承担起相应的责任和义务，确保狗狗的行为不会干扰到他人的正常生活。如果你遇到了类似的问题，可以及时向当地公安机关反映，寻求法律帮助。