关于灵活就业的退役军人是否可以补缴养老保险的问题，首先需要明确的是，灵活就业人员是可以参加基本养老保险的，这是由《社会保险法》第十条明确规定的。该条规定无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员都可以参加基本养老保险，并由个人缴纳基本养老保险费。因此，退役军人如果选择以灵活就业的方式继续工作，他们是可以继续参加企业职工基本养老保险的。

至于补缴养老保险的具体政策，可能会因地区和时间的不同而有所差异。以宣城市为例，根据中共中央办公厅、国务院办公厅的《关于解决部分退役士兵社会保险问题意见》，宣城市在2019年至2021年期间集中开展了部分退役士兵的社保补缴工作。但需要注意的是，这项工作目前已经结束。

对于想要补缴养老保险的退役军人，我建议首先咨询当地的退役军人事务局或社保机构，了解当前的政策和具体的办理流程。因为政策可能会随着时间的推移而发生变化，所以获取最新的信息是非常重要的。

总的来说，灵活就业的退役军人是可以参加基本养老保险的，但关于补缴养老保险的具体政策，需要咨询当地的相关部门以获取最准确的信息。