针对楼下养狗扰民的问题，您可以采取以下合法且有效的投诉与解决方式：
一、明确投诉依据
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国噪声污染防治法》，饲养动物干扰他人正常生活或产生噪声污染，均属于违法行为，您有权进行投诉并要求相关部门依法处理。
二、具体投诉途径
向公安部门投诉：
- 法律依据明确，当狗叫严重扰乱您的正常生活时，可拨打当地报警电话或直接前往派出所反映情况。
- 在投诉时，请清晰说明扰民情况，包括时间、频率及对您生活造成的具体影响，并提供相关证据如录音、录像等，以便警方依法处理。
向物业、居委会或业委会反映：
- 根据噪声污染防治法，基层群众性自治组织、业主委员会及物业服务人有责任对噪声扰民行为进行劝阻和调解。
- 先向物业管理处详细描述问题，要求他们按照小区管理规定对养狗业主进行提醒和督促整改。
- 同时，也可向居委会或业委会提交诉求，寻求他们的协调帮助，并积极参与可能组织的协商会议。
向环保部门投诉：
- 若狗叫声达到或超过规定的噪声标准，即构成噪声污染，您可拨打当地环保热线进行投诉。
- 环保部门将依据相关法律法规进行调查和处理。
向动物管理部门反映：
- 如果怀疑犬只未按规定进行免疫、检疫等，或者存在其他违反养犬管理规定的行为，可联系当地的动物卫生监督所或农业农村部门。
- 向他们反映问题并配合调查工作，提供相关线索和证据。
三、法律途径解决
当所有协商和投诉均未能解决问题时，您可以选择通过法律手段来维护自己的合法权益。在收集充分证据的基础上，向人民法院提起民事诉讼，要求养狗业主停止侵害并赔偿损失。
四、综合建议
- 在整个投诉过程中，务必保留好所有相关证据材料，如录音、录像、书面记录等，以提高投诉的可信度与说服力。
- 保持与各部门的有效沟通，及时跟进处理进展，并在必要时寻求专业律师的帮助和指导。
- 始终遵循法律法规的规定，通过合法途径解决问题，确保自身权益得到妥善维护。同时，也建议与养狗业主进行友好沟通，尝试通过协商解决问题，以维护和谐的邻里关系。