生育津贴的发放主体主要取决于女职工是否参加了生育保险。以下是详细解释：

1. 参加生育保险的情况：

   • 发放主体：生育保险基金。当女职工所在用人单位已为其缴纳生育保险费，且符合国家的计划生育政策时，生育津贴由生育保险基金支付。
   • 法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第五十四条及《女职工劳动保护特别规定》第八条均明确规定，已参加生育保险的女职工，生育津贴由生育保险基金按照用人单位上年度职工月平均工资标准支付。

2. 未参加生育保险的情况：

   • 发放主体：用人单位。若用人单位未为女职工缴纳生育保险费，则生育津贴的支付责任由用人单位承担，按照女职工产假前的工资标准支付。
   • 法律依据：同样依据《女职工劳动保护特别规定》第八条，未参加生育保险的女职工，生育津贴由用人单位支付。

综上所述，生育津贴的发放主体是生育保险基金或用人单位，具体取决于女职工是否参加了生育保险。如有任何疑问或需要进一步了解，请直接向我咨询。