遣返出境属于行政处罚中的一种强制措施。以下是对此结论的详细阐述：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国出境入境管理法》的相关规定，遣送出境是对外国人违反中国法律、法规规定，不适宜在中国境内继续停留居留情形的一种处理方式，具有行政处罚的法律属性。
   • 具体条款如《中华人民共和国出境入境管理法》第八十一条规定，外国人从事与停留居留事由不相符的活动，或者有其他违反中国法律、法规规定不适宜在中国境内继续停留居留情形的，可以限期出境。情节严重，尚不构成犯罪的，公安部可以处驱逐出境。

2. 性质分析：

   • 惩罚性：遣送出境是对外国人在中国境内违法行为的直接回应，通过强制其离开的方式对其违法行为进行惩戒，体现了行政处罚的惩罚性特征。
   • 强制性：遣送出境并非基于外国人的自愿选择，而是由公安机关依法强制执行，外国人必须遵守，否则将面临更严厉的法律后果。
   • 特定对象：遣送出境的对象是特定的外国人，即那些存在违法行为且不适宜继续停留的外国人，这一特点使其与其他针对本国公民的行政处罚措施相区分。

3. 实施程序：

   • 公安机关在发现外国人存在违法行为后，会进行调查取证工作。
   • 根据调查结果和法律规定，公安机关会作出是否遣送出境的决定，并明确遣送出境的具体时间和方式。
   • 公安机关会按照法定程序执行遣送出境的决定，包括通知外国人、安排交通工具、护送其离境等。

综上所述，遣返出境作为对外国人适用的一种强制措施，明确属于行政处罚的范畴。如果你在此方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。