报案人是否需要做笔录，这主要取决于案件的具体情况和公安机关的调查流程。以下是对此问题的详细解答：
一、报案后是否需要做笔录？
一般情况下：
- 报警后，如果案件符合立案条件，公安机关会立案并展开调查。在这个过程中，为了固定证据和全面了解案件情况，报警人通常会被要求做笔录。
- 笔录是公安机关记录报警人所述情况的重要方式，有助于后续侦查、取证等工作的开展。
初步调查阶段：
- 在某些情况下，报案后派出所可能无法立即判断是否构成立案条件。此时，他们可能会进行初步调查，包括要求报警人做笔录，以收集更多信息来辅助判断。
不符合立案条件：
- 如果报案后，派出所判断案件不符合立案条件，他们可能不会受理该案件，因此也就不会要求报警人做笔录。
二、报警人不到场能否进行笔录？
- 如果报警人不到公安机关，警察是无法进行笔录的。笔录需要报警人的参与和确认，以确保记录内容的真实性和准确性。因此，报警人的到场是笔录程序的重要一环。
三、特殊情况下笔录的处理
- 对于某些情节简单、事实清楚且证据确凿的案件，公安机关可能会根据具体情况采用其他合适的方式记录报案情况，而不一定要求报警人当场做特别详细的笔录。
四、未出警应如何处理？
- 如果公安机关接到报警后未出警，报警人可以查询所在地方有关110接处警的时限规定，判断公安机关是否超过了规定的时限。
- 如果认为公安机关的不出警行为导致了自己的合法权益受到侵害，报警人可以向人民法院提起行政诉讼，请求判决公安机关行政行为违法，并可要求公安机关赔偿损失。
综上所述，报案后是否需要做笔录以及具体如何操作，会根据不同案件的具体情况和派出所的工作安排有所差别。在处理这些问题时，了解相关的法律规定和流程是非常重要的。如果报警人有任何疑问或需要进一步的帮助，可以咨询当地的公安机关或法律专业人士。