投诉12123主要归公安机关交通管理部门管理。

12123是公安机关交通管理部门的服务热线，用于提供交通管理相关的业务咨询、投诉、建议等服务。因此，如果你对12123的服务有任何不满或需要投诉，你可以直接向当地的公安机关交通管理部门进行反映。他们会根据你的投诉内容，进行相应的调查和处理。

在投诉时，建议你提供详细的投诉内容和相关证据，如通话记录、短信截图等，以便公安机关交通管理部门能够更好地了解你的问题，并给出合理的解决方案。同时，你也可以要求公安机关交通管理部门对你的投诉进行保密处理，以保护你的个人隐私。

总之，投诉12123归公安机关交通管理部门管理，你可以通过向他们反映问题来维护自己的合法权益。