合作医疗，通常指的是新型农村合作医疗（新农合），与城镇居民基本医疗保险都是我国基本医疗保障制度的重要组成部分。关于合作医疗跟医保是否可以合并的问题，实际上，国家已经在推进这一进程。

近年来，多地已经出台相关政策，将城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗进行整合，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。这一整合旨在解决城乡居民医保制度分设、管理分割、资源分散等问题，实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益的目标。

整合后的城乡居民基本医疗保险制度，将覆盖除职工基本医疗保险应参保人员以外的其他所有城乡居民，包括原有的城镇居民医保和新农合参保人员。整合内容主要包括管理体制、覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理和经办管理等多个方面。

在筹资政策方面，整合后的城乡居民医保将实行统一的个人缴费标准和财政补助标准，并逐步建立个人缴费标准与城乡居民人均可支配收入相衔接的机制。同时，政府补助标准也将相应提高，以确保医保制度的可持续性和保障水平。

在保障待遇方面，整合后的城乡居民医保将按照“就高不就低”的原则，统一门诊和住院报销项目、比例，并妥善处理好原新农合与城镇居民医保的特殊保障政策对接。这意味着，参保人员将能够享受到更加公平、统一的医保待遇。

此外，整合后的城乡居民医保还将实现信息系统的统一和异地就医直接结算等便利服务。这将大大提高医保服务效能，方便参保人员就医和报销。

综上所述，合作医疗（新农合）与城镇居民基本医疗保险已经或正在逐步进行整合，以建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。因此，可以说合作医疗跟医保是可以合并的，并且这一合并将带来更加公平、统一和高效的医保服务。